杨元元:安全生产“十二五”规划具有重要意义

近日，华东地区安全生产“十二五”规划座谈会在上海召开。国家安全生产监督管理总局副局长杨元元在讲话中指出，安全生产“十一五”规划是安全监管机构成立以来制定实施的第一部安全生产专项规划，对于贯彻落实科学发展观和安全发展理念，构建社会主义和谐社会，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，发挥了十分重要的作用。

杨元元指出，要认真总结“十一五”规划执行情况，在此基础上，结合各地实际编制好“十二五”安全生产规划，对于做好“十二五”期间生产工作具有决定性意义。

杨元元对编制安全生产“十二五”规划下一步工作提出了五点要求。

一是要突出全局性和预见性。“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期，也是实现国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。编制安全生产“十二五”规划一定要突出全局性和预见性，要切实把十七届五中全会关于安全生产的要求领会好、落实好，要把安全生产融入经济社会发展全局来部署，作为发展现代产业体系、构建安全、稳定、清洁的现代能源体系，统筹经济社会发展的重要内容。

二是要突出事故防范重点。根据“十二五”期间经济发展方式转变、产业向中西部转移、新型战略性产业发展、城市轨道和管网建设进程加快等形势和特点，在坚决遏制重特大事故的同时，切实加强科技创新、安全投入、技术装备等安全基础工作。在加强煤矿和道路安全监管的同时，突出非煤矿山、危险化学品等领域风险管理。

三是进一步完善指标考核体系。在“十一五”规划的基础上，建立绝对和相对指标结合的指标考核体系，科学界定危险化学品和化工、营运道路交通等指标边界，做好与国家、地区指标衔接工作，把指标考核作为规划实施的有力抓手。

四是加强重点工程研究。利用规划编制的有利时机，在深入调查研究，广泛听取意见和建议的基础上，确定一批包括矿山六大系统、重大隐患治理、监管能力建设、经济政策制定等“十二五”期间重点工程，争取更多更有利的资金和政策支持，提高事故灾难防范能力，完善安全生产长效机制。

五是按时完成规划编制工作。国家安全生产“十二五”规划在12月底前完成，省级安全生产规划要按照省级政府的部署按时完成。

来源：赛迪网