山西吕梁国税局实施煤炭税收专业化管理效果好

     为了加强煤炭企业的税收管理，提高征管质量和效率，吕梁市国税局按照税源管理专业化和信息管税的要求，认真调研，积极探索，走出了一条煤炭企业税收管理的新路子，实现了煤炭税收管理的专业化和信息化，取得了显著成效。
　　
　　吕梁，作为以煤炭为主要产业的资源区域，煤矿企业兼并重组后，煤矿企业总数由355处整合为110处，总产能为10290万吨/年，井田面积为916.16平方公里，资源储量为67.54亿吨，煤炭企业缴纳的增值税占到吕梁增值税收入的75%以上。
　　
　　近年来，他们通过制定煤焦企业税收预警值，实施税收预警管理，集中开展了对煤焦等主导行业的纳税评估，在产煤大县柳林县试行了“煤炭企业产量检调制度”，在税收专项检查中稽查部门采用了“链条式倒查法”，加大了对煤焦企业的检查力度，有效地监控了煤炭企业销量，增加了税收收入。今年，他们针对煤炭企业资源整合后存在的问题和面临的管理难点，制定出台了《吕梁市国家税务局煤炭生产企业税收管理办法（试行）》，对煤炭生产企业税务管理专业化管理，实行税务驻矿（厂）员管理制度，驻矿员负责所驻企业的纳税服务与纳税辅导、日常税务事项管理及数据采集等工作，综合业务部门将采集的信息与企业申报信息进行比对，按照税源管理“四位一体”的联动机制，进行分析，发现疑点，开展纳税评估和税务稽查。同时，按照四位一体”联动机制的工作流程，着手开发了《煤炭生产企业税收管理工作平台》，将驻矿员采集的数据输入系统后，系统就会按照规定的指标值和评估模型进行分析比对，并将有疑点的企业生成工作任务，下发各税源管理部门进行纳税评估，根据评估规程需移交稽查的自动转稽查处理，在评估结果或稽查结果录入后，任务才会办结。通过这一平台，一是实现了信息的共享。二是实现了数据的自动分析比对。三是严格按照“四位一体”的互动机制规范了部门职责，有助于强化部门协调。四是加大了市局对基层工作的监督和指导。
　　
　　通过一年的运行，取得了可喜的成绩，企业煤炭产量申报更加真实，销售行为更加规范，税收收入质量全面提升。煤炭企业实现的增值税收入呈逐年上升趋势，2007年入库21.25亿元，2008年入库44.49亿元，2009年入库49.7亿元，今年年1－10月,入库56.14亿元。同时，煤炭企业入库增值税占全市增值税收入的比例也逐年提高，2007年为34.69%，2008年42.66%，2009年50.57%，2010年1－10月51.3%。

来源：国家税务总局