“十二五”天然气发展进入快车道 调峰设施成最大瓶颈

　　2015年市场需求2000-2400亿立方米，供应能力2220-2400亿立方米，大致平衡

　　“2015年全国将形成一张网，天然气管道覆盖全国31个省份，95%以上的地级市均用上天然气。”中国石油规划总院管道所副所长杨建红告诉本报记者。

　　“十二五”期间，国内天然气发展将进入快车道。

　　业内专家称，“十二五”期间，我国将形成“西气东输、北气南下、海气登陆、就近外供”的供应格局。从天然气需求分布来看，环渤海、长三角、东南沿海仍是主要市场，三地天然气需求在2020年接近总需求的60%左右。

　　“2015年我国天然气市场需求2000-2400亿立方米，2020年将达到3500-4000亿立方米，2030年国内天然气需求将超过5000亿立方米；从供应侧看，到2015年天然气总供应能力应该能达到2220-2400亿立方米，与需求大致平衡。”杨建红说，“但不排除局部地区出现供应紧张，今冬‘气荒’肯定还会出现，由于调峰设施不足天然气安全供应难度大。”

　　2020年天然气占一次能源消耗10%

　　‘十一五’期间，天然气在一次能源结构中的比例一直维持在3%-4%，2009年全国天然气消费量887亿立方米。到2015年，全国天然气需求如果达到上述接近2400亿立方米的水平，供应能否满足需求？

　　“‘十二五’期间，国产常规天然气、非常规天然气、进口管道气、进口LNG多种能源支撑天然气市场。”杨建红说。

　　预计到2015年全国天然气产量超过1400亿立方米，商品气量1300亿立方米；进口LNG量超过2400万吨，折合天然气320-400亿立方米；进口管道气400-500亿立方米；煤制气规模达到或超过100亿立方米；国内可开发的非常规天然气资源（煤层气、页岩气等）大约100亿立方米。

　　“以上合计，到2015年，天然气总供应能力应该能达到2220-2400亿立方米。届时，天然气占全国一次能源消费总量的6%-7%，预计到2020年其比例将超过10%。”杨建红乐观地估计。

　　中石化石油勘探开发研究院高级工程师朱学谦说：“中国天然气属于供应驱动。‘十二五’、‘十三五’将是中国天然气产业快速发展时期，到‘十四五’中国天然气产业将相对成熟。”

　　参与能源“十二五”规划编制的人士告诉记者，到2015年，我国将建成西二线、西三线、西四线、陕京三线、中卫-贵阳、中缅、中俄等17条天然气管道，新建干线管道长度2.4万公里，建成LNG接收站4座、储气库11座。届时，将基本形成资源多元、调度灵活、供应稳定的全国性管网和油气供应体系。

　　中石油内部人士告诉记者，目前西三线西段已经开工，西四线等已经开始前期规划工作。

　　本报记者掌握的资料显示，西三线路线图已经初步确定，设计输气能力300亿立方米/年，中亚天然气仍是西三线的气源地。

　　按照规划，2014年西三线全线贯穿通气。届时将与西一线、西二线、陕京一二线、川气东送线等主干管网联网，一个横贯东西、纵贯南北的天然气基础管网将形成。

　　调峰设施瓶颈

　　调峰设施不足是困扰我国天然气供应的一大瓶颈。按照国际经验，储气库等调峰能力需占天然气消费量的8%-12%，才能保证供气安全。

　　目前，国家能源局已经启动天然气储备库建设。业内人士告诉记者，目前已建和在建的储气库有四个，分别为大港储气库群，京58、京51、永22储气库，苏南金坛储气库，苏北刘庄储气库。正在规划的储气库有10个，集中分布在东北管网、陕京二三线、西气东输二三线、中缅管道等地。

　　“因为没有调峰设施，调控能力跟不上，‘气荒’时有发生。地下储气库建设需要长周期，不能立竿见影，并受地质条件限制。目前，只有华北地下储气库群比较理想，能够保证北京地区供气安全。”杨建红说。

　　除储气库之外，国家将鼓励城市燃气企业投资调峰设施建设。“让下游燃气企业参与到燃气调峰过程中。”杨建红说。

　　此前，中国城市燃气协会曾建议，放开储气库等天然气调峰设施建设的投资机制，鼓励有能力的下游大型企业建设城市调峰、储备设施，形成城市日常性储备能力，作为城市季节性的调峰补充。

来源：21世纪经济报道