同煤集团：强化社会责任 全面创新提升 全力打造百年长青企业

    一、企业社会责任正在成为一种世界潮流。

    当今世界，企业社会责任作为一种全新的价值观，从理论到实践，从立法到行政，从政府到企业受到了高度关注。

    社会责任，是企业的品质内涵和本质形象。它要求企业旨在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，更加强调对人的价值关注，更加注重对消费者、对环境、对社会的贡献。

    从国际上来看，履行社会责任已经成为评价企业的重要内容和准则。企业社会责任最早是由英国学者谢尔顿在1924年提出，随着世界经济和社会的进步，企业社会责任也在不断的发展和进化。80年代，企业社会责任运动在欧美发达国家逐渐兴起，很多欧美跨国公司纷纷制定对社会作出必要承诺的责任守则。2002年，联合国正式推出《联合国全球协约》，标志着企业承担社会责任正在成为共识。跨国公司之间的竞争从过去的硬件竞争逐渐上升到软件竞争，从过去的技术、产品竞争上升到责任理念、道德水准的竞争，企业社会责任正在发挥出前所未有的作用。
 
    目前国际上，SA8000是企业履行社会责任最普遍的标准，也是全球首个企业道德规范国际标准，要加入跨国公司的全球产业链，大都要通过SA8000认证。

    从国内来看，中国企业社会责任已经成为国家力量的重要支撑。讲责任是中国企业的优秀传统。中华民族5000年文明造就了中国企业的厚重文化，“仁者爱人”、“以义制利”、“诚实守信”等等都是民族历史文化的传承。中国企业履行社会责任，不仅有利于树立负责任的企业形象，而且对树立我国负责任的发展中大国形象具有重要作用。中国企业特别是国有大型煤炭企业在维护国家经济安全，保障能源安全，落实国家宏观调控，保持经济平稳发展等方面有着不可替代的作用。特别是在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、保障奥运、国庆阅兵、参建上海世博等特殊时期和关键时刻，大型国企顾全大局，挺身而出，勇挑重担，充分体现了强烈的责任意识，发挥了顶梁柱作用。企业社会责任印证了中国特色社会主义制度的优越性，体现了国家意志，展示出强大的国家力量。

    二、中国煤炭企业承担的社会责任更重、更大。

    煤炭企业特别是国有老煤炭企业在履行社会责任方面更有其特殊性，承担的责任更重、更大。
首先，更重、更大的社会责任源于历史的原因。过去计划经济时期、以及传统发展遗留下来的问题仍然十分突出。主要体现在“3个不平衡”：

    一是富余人员多，人员结构不平衡。老煤炭企业后勤人员多，退休人员多，从事办社会人员多，困难群体多，待业青年多，单职工家庭多，家庭负担重。二是非经营性资产多，资产结构不平衡。煤炭企业大多数形成了以煤为依托的“小社会”，先有企业后有社会、先有企业后有城市。企业非经营性资产数额大，占用比例超过一般企业10%的平均水平；煤炭企业自办学校占全国国有企业所办学校的14%以上；煤炭企业自办医院是全国行业医院中最好的医院。三是职工收入低，行业之间不平衡。煤矿职工收入和待遇长期以来始终偏低，不仅不能与金融、电信等高收入行业相比，而且与同为能源的电力、石油、天然气等行业收入差距也不小。

    其次，更重、更大的社会责任产生于行业的特殊性。一是煤炭企业大多数处于独立工矿区，距离城市较远，矿工享受不到城市聚集效应所带来的信息、文化、教育、政治、经济等的社会福利，矿区基础设施、公共服务职能等都需要企业自行解决，自成体系。多年来，矿工居住条件、生活环境形成的欠账较多，改善难度较大。 二是煤炭作为基础能源，在产业最前端，特别是电煤事关国计民生，过去是纯粹的计划价，现在虽然市场化，但仍然是国家调控的重点。

    尽管如此，但我们认为，作为大型国有煤炭企业在履行社会责任上，应该带头垂范，发挥表率作用。同煤集团应该说是行业中履行社会责任的典型代表，有着光荣的传统。先后荣获“中国企业社会责任十大杰出企业”、“中国公益事业十大先锋企业”等多项荣誉称号，2009年、2010年已经连续两年发布了企业社会责任报告。同煤集团在履行社会责任上，有“5个”显著的特点：

    第一，在自主创新、人才培养上贡献突出。60年来，创造了享誉世界的大同煤品牌，为国家现代化建设做出了重要贡献；为行业培养了大批杰出人才，从企业走出了10多名省部级领导，培养出了300多位厅局级干部，产生了33名党代表和人大、政协等代表，产生了400多名全国和省部级劳动模范，2万多名产业工人和高级技能人才遍布全国煤矿，等等。

    企业在科技、工艺、装备和管理上累计创造了100多项全国第一，先后获得省部级以上科技进步奖144项。以大型煤矿和电厂等13个项目组合打包，建成了煤炭行业产业链条最完整的塔山循环经济园区；建成了多个世界一流水平的千万吨和两千万吨级大煤矿，这对于我们老企业以前想都不敢想；建成了国内行业一流的超临界大电厂；建成了煤炭行业自动化程度最高、最现代的煤矸石砖厂；建成了科技含量高、国内最大的煤系高岭岩加工厂。同时，我们正在大力研发太阳能光伏产业、地下难采煤炭气化、甲醇制烯烃、矸石充填、粉煤灰提取氧化铝、铝产品深加工、纳米级高岭土等新能源、新材料技术。

    第二，在稳定国家基础能源价格、平稳宏观经济上贡献突出。同煤集团的产品绝大多数是动力煤，电力企业是我们的主要用户。国家大力推进煤炭市场化改革，但重点电煤价格一直在国家宏观调控下运行，煤炭合同价格和市场价格长期存在着较大的差距。
第三，在承担公共管理、社会职能上担子更重。全集团从业人员20万，职工和家属70万，离退休人员有7.5万人。武装、医院、消防、市政、社保、社区、三供等机构，从事社会职能人员3.7万人。

    困难群体多也是企业的一大实际。有工亡遗属7000多人，病亡遗属10000多人，集团公司开拓了十条扶贫渠道，每年拿出大额资金用于帮助各类困难群体；成立了“煤海阳光”帮扶理事会和“煤海希望”助学理事会，通过多种途径筹集资金，保障困难员工的正常生活、就医及子女就学；矿区待业青年近5万名，通过共青团组织、创造条件，已经帮助2万多名青年外出实现了就业。员工家属非常感激，从去年到现在，自发给集团党政送来感谢信和锦旗 48件。
 
    第四，大范围治理矿区环境，大力度改善民生，全方位惠及员工。我们成功实施了全国规模最大的矿山环境保护和治理恢复工程，对历史上形成的以采煤沉陷为主的地质灾害进行了最为彻底、集中的治理。总投资100多亿元，通过拆迁、新建、加固维修等方式，用了3到5年的时间，不仅对10万户30万员工家属实施了居住大搬迁，使他们住上了宽敞明亮的新楼房，有效提高了生活质量；而且，实施了大面积、广覆盖、全方位的绿网工程，对搬迁后的区域乃至全矿区进行复垦绿化大治理，建成了晋北最大的生态公园。实施热电联供，一次性拆除了240多座锅炉房，矿区交通更加畅通，环境面貌发生了前所未有的变化。

    同时，我们以建设国家矿山公园为重点，正在构建矿区生态旅游大产业链。以大同煤矿井下探秘游、历史文化展示、科技展示等项目为支撑，与举世闻名的云冈石窟交相呼应，努力建设一个生态环境良好，旅游设施完善，公园主题鲜明，人与自然协调，集旅游观光、休闲度假、文化娱乐和科学教育为一体的煤炭矿山地质公园。

    第五，关键时刻，发挥表率作用。在战冰雪、迎奥运、保电煤、抗震灾等等重大事件面前，同煤集团都能够挺身而出，为国出力。特别是2008年初，在全国人民抗击雨雪冰冻灾害的关键时刻，1月31日，胡锦涛总书记亲临同煤集团考察慰问，并发表重要讲话，对同煤集团寄予了殷切希望。我们牢记胡总书记的嘱托，第一时间迅速开展了“三讲四保”大决战。4万多名矿工昼夜奋战在井下一线，日产、月产、外运、出勤均创历史新高。3月30日，胡总书记给同煤集团的复信中，高度肯定了我们在抗击雨雪冰冻灾害中做出的成绩，希望继续为煤炭工业发展和国家经济社会发展做出更大的贡献。

    同煤集团的发展始终受到了党和国家的亲切关怀。特别是近几年，胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理、张德江副总理等党和国家领导人先后亲临企业考察工作，并作出重要指示，我们深受鼓舞，更感重任在肩。

    站在新的历史起点，我们要继续大力发扬“强企报国、敬业奉献、创新发展、卓越至上”的企业精神，高起点上再跨越，创造同煤新历史，建设百年长青企业。“十二五”期间，将重点突出转型发展、跨越发展，到“十二五”末，企业总资产、销售收入、利润、员工收入等经济指标全部实现翻番。

    三、企业社会责任要全面创新提升。

    履行社会责任已经成为一种历史大潮流、发展新规律。我们必须深化认识，自觉行动，不断强化，全面创新，才能使社会责任更加深入推进，企业才能够真正做强、做大、做持久。

    一是要提升理念，为企业品牌注入长青之魂。大型国有企业不仅要承担起经济责任，而且要承担起社会责任和政治责任，经济责任是可靠基础，社会责任是外在表现，政治责任是内在本质。

    二是要创新路径，为企业科学发展探索新路。关于企业社会责任的内容很宽，范围很广，理论很多，也是近年来国际国内企业界、学术界研究的一个热点，但还没有统一、规范的界定。经过我们的实践与研究，我们感到煤炭的企业社会责任，可以归纳为经济发展、本质安全、环境保护、人本管理、奉献社会等5个方面，要围绕这几个方面加快转变发展方式，创新路径，走出“ 5条道路”，充分履行好应尽的责任：

    要走经济强企之道。要奠定良好的经济基础，创造持续的盈利能力。只有确保自身在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能更好地承担起社会责任。

    要走本质安全之道。就是通过建立科学、系统、主动、超前、全面的事故预防体系，实现企业内部人、物、系统、制度等要素的安全可靠、和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质、安全企业。

    要走环境保护之道。就是转变发展模式，从源头上根本解决环境问题，要坚持开发与保护并举，力争做到对地质环境的扰动最少，对矿产资源的开发最优，对资源的综合利用效果最好，对生态环境的影响最小。

    要走人本管理之道。 企业管理经历了经验管理、科学管理、行为管理，已发展到文化管理阶段，“人本管理”已经成为潮流。要把员工作为企业最重要的资源，充分考虑员工的成长和价值，切实维护员工权利，实现企业与员工的共同发展、全面发展。

    要走奉献社会之道。企业是社会发展的产物，企业创造的财富和价值理应回报社会。一个健康的企业必须要与外部环境建立一种良好关系达到双赢结果。

    三是要探索机制，为企业强化社会责任提供动力。在目前市场经济环境和政策法规条件下，企业履行社会责任靠自觉、凭觉悟的现象还比较普遍。特别是新老企业之间、国有与民营企业之间存在着很大差别，急需制定科学、规范、可量化的评价体系，加以引导和鼓励。

    我们同煤集团不仅从实践，而且从理论体系上对社会责任进行全方位的研究。我们联合中国科学院进行了《煤炭行业企业社会责任科学评价模型研究》，努力探索一套具有普遍性、科学性的我国大型企业社会责任评价体系。概括起来就是“1套科学评价模型、6大评价指标、1个科学评价方法”，具体是：

    1套科学评价模型：就是以统计学、决策分析等科学理论为依据，从指标选取、权重确定、数据处理上对企业的社会责任表现做出准确的描述、分析和评价。

    6大评价指标是：

    1、员工责任。主要从员工的劳动合同、工作时间、薪酬与福利、工会组织和集体谈判权，以及职业健康与安全等9个方面设置评价指标，全方位保障员工权益。

    2、依法经营责任。主要从遵守法纪、照章纳税和对支持政府工作两个方面设置评价指标，体现企业服务社会的能力。

    3、环境责任。主要从建立环境资源保护系统、降低单位产出废弃物排放量、合理利用资源等三方面设置评价指标，体现企业保护环境力度。
    4、消费者责任。主要从消费者要求的反应、产品维修和售后服务、保障消费者知情权等三个方面设置评价指标，体现企业社会公信力。

    5、合作伙伴责任。主要从股东报告的及时性、股东报告的真实性、保障股东资金安全、股东红利等四个方面设置评价指标，体现企业诚信经营，精诚合作，对合作伙伴负责经营态度。

    6、社区责任。主要从社会活动参与，包括：参与社会公益活动，安排大学生实习，创造新的就业机会，安排残疾人、下岗工人及退伍军人就1个科学评价方法：就是综合了综合指数法、数据包络法、模糊评价法、因子分析法等分析方法，对社会责任指标进行科学量化评价。

来源：同煤集团