十二五电价稳中有升 需深化电力行业改革

目前，中国电力企业联合会牵头编制的《电力工业“十二五”规划研究报告》在获得内部审议通过后，已于日前正式上报国家有关部门，为政府部门制定能源及电力工业“十二五”规划提供决策参考。

中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，根据电力工业“十二五”规划研究编制工作的相关信息表明，在“十二五”期间我国将进一步深化电力行业改革，理顺电价形成机制，推动电力行业的市场化，使国内电价能够真实的反应能源供应的合理成本、供需关系、资源稀缺性和环境成本等要素，从而促进全社会节约意识的形成以及资源合理配置和高效利用。根据规划预测显示，到2015年我国的平均销售电价将超过0.7元/千瓦时，将较2009年0.53元/千瓦时的价格上涨32%。

我国电力行业在“十二五”期间将会进一步加大市场化改革的力度，也会加快改革的进度。近期，国家电监会相继出台了一系列与电力行业相关的法规草案和征求意见稿，这些都是在为“十二五”期间大力推进电力行业的市场化改革做准备。其中就包括加强对输配电成本的监管以及完善电能交易体系和规则，为电力行业市场化改革工作的推进提供必要的条件。可以说“十二五”期间将是我国电力行业市场化改革的攻坚阶段，一些阻碍电力行业市场化进程的障碍将在这一期间内基本得到解决。

中投顾问研究总监张砚霖指出，在目前我国的电力体系中，火力发电还是占据着主导地位，而近几年来国内国际煤炭价格的上涨趋势相当明显，同时国内的上网电价却因为受到管制而上涨幅度有限，这就造成了国内火电企业的经营环境不断的恶化。“十二五”期间深化电力行业市场化改革有利于改善我国火电企业的经营环境，同时更有利于我国能源结构特别是发电结构的调整和优化。

中投顾问发布的《2010-2015年中国电力行业投资分析及前景预测报告》指出，2009年全国电网企业的平均平均销售电价为0.53元/千瓦时，国内主要发电企业的平均上网电价为0.37元/千瓦时。我国的电价水平与国家电价水平相比较而言整体都是偏低的，特别是居民用电价格是低于国际平均水平的。

来源：凤凰网财经