鼓励资本涌入推动兼并重组 水泥行业准入“行规”将实施

　　11月30日，工信部发布了 《水泥行业准入条件》（以下简称条件）公告，为该行业定下了标准“行规”。它将于2011年1月1日起开始实施。

　　随后，《中国产经新闻》发现：在当日大盘全线翻绿之下，水泥板块可谓一枝独秀。截至收盘，水泥板块个股普涨，其中，海螺水泥逆势大涨7.64%，紧随其后的江西水泥、青龙管业、华新水泥、塔牌集团涨幅也均达5%左右。

　　虽是如此，但与去年9月工信部出台的《水泥行业准入条件(征求意见稿)》比较，这次正式公布的《水泥行业准入条件》变化不止一面。譬如对新建水泥熟料生产线项目必须严格按照“等量或减量淘汰”的原则执行，而且由鼓励现有水泥企业间的重组联合；支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资，变为鼓励现有水泥(熟料)企业兼并重组；支持不以新增产能为目的技术改造项目，甚至还有由单线建设规模必须达到或超过日产5000吨级水泥熟料变更为单线规模要达到日产4000吨级水泥熟料规模等。

　　有业内专家对《中国产经新闻》记者表示，表面上水泥行业的门槛有所降低，其实是未来新增产能有限，此次准入条件提出了支持不以新增产能为目的技术改造项目，由于目前新建生产线审批难度大，有些企业可能存在以技改名义改造原有生产线以增加产能，所以此次政策出台后从另一个角度降低了新建生产线的可能性。

　　工信部部长李毅中12月1日在《求是》杂志2010年第23期发表署名文章《“十二五”：加快工业发展方式转变的关键期》文中谈到：“……水泥等传统行业仍存在盲目扩张现象……。”此次，该《条件》的发布，将鼓励现有水泥(熟料)企业兼并重组，支持不以新增产能为目的技术改造项目。这与此前国务院下发的《关于促进企业兼并重组的意见》合拍，而水泥产业作为未来兼并重组的6个重点行业之一，具有一定的可实践性。对于资本涌入水泥行业并参与兼并重组，从而重新建设行业格局，部分业界人士面对记者采访时均透露出，乐观其成态度明显。

　　申银万国有分析人士更是直指，该《条件》的出台能进一步确立未来行业节能减排政策持续，特别是控制新建产能和淘汰落后产能方面。同时，未来出台《水泥行业发展政策》等相关政策将进一步推进行业兼并重组加快，有利于提高行业集中度。

　　不过，国泰君安分析师韩其成却认为，明年下半年开始水泥股将很有可能能有所表现，上半年没有什么太大的机会。他甚至强调，明年下半年中国水泥行业新投产的生产线已经为零了，不管是基于明年的“十二五”规划还是政府换届，固定资产投资增速会上行，产能又停滞不前了,一旦在旺季水泥价格就会爆发式的上升。明年下半年,水泥行业将出现新中国成立以来最大的一次机会。

　　同时，该《条件》还确立了水泥企业处置城市生活垃圾、污泥、工业废弃物可替代原燃料的作用和地位，虽然还需要各主管部门出台具体细则，但业内人士已经断言，水泥企业在做好严控自身污染排放的基础上，进军废弃物处置领域指日可待。

来源：中国产经新闻网