“三西”铁路运力饱和 煤运瓶颈待解

　　一面寻找煤源，一面落实铁路运力，河南地方电厂的日子很难过。

　　河南省用煤主要由“三西”（山西、陕西和蒙西）地区供应，受制于铁路运输瓶颈，地方电厂捉襟见肘。河南投资集团董事长胡志勇曾参与国家发改委组织的“三西”地区煤炭外运通道实地调研。其对“三西”煤运通道现状颇为了解。

　　“为获取铁路运力，电厂焦头烂额，不得不做大量公关工作。”胡志勇说，“计划内铁路运力往往配置给大型电力集团，小电厂只能选择公路运输。公路成本高、运量小、受政策限制较多，地方电厂只有硬着头皮过活。”

　　有综合运输方面专家称，“在2012年之前，煤炭运输瓶颈问题更为突出。由于煤运通道体系尚未建成，这几年的日子最为难过。”

　　紧张的铁路运力衍生了投资契机。河南投资集团正参与投资一条重要煤运通道山西中南部通道。“该通道建成之后，河南省电厂的苦日子能得以缓解。”胡志勇说。

　　资料显示，山西中南部铁路通道横跨晋豫鲁三省，西起山西吕梁，衔接京广、 京九等国家南北向主要铁路干线，东至山东日照港设计年货运能力2亿吨。

　　铁道部经济规划研究院专家说：“目前该项目可行性研究报告已经上报国家发改委待批，规划2013年完成。届时，山西中南部通道运煤能力13000万吨，远期能力为2亿吨。”

　　山西中南部通道是铁道部“十二五”期间新建的重要运煤通道之一。

　　上述铁道部专家保守估计，到2015年底，中国铁路总运力将达到45亿吨，其中煤炭运力24亿吨，“三西”煤炭总运力在16亿吨以上；到2020年，中国铁路运力可达60亿吨，其中煤炭运力32亿吨，“三西”煤炭运力在20亿吨左右。

　　“三西”通道运力饱和

　　2009年南部通道和北部通道能力利用率在90%以上，中部通道能力利用率为116%。“三西”地区铁路运输能力处于饱和状态。

　　目前，我国已形成四大煤运通道：三西外运通道、东北通道、华东通道、中南通道。

　　其中，“三西”是我国煤炭能源中心和外运基地。资料显示，2009年“三西”地区煤炭外运量69620万吨，占煤炭运输总量的39.8%，占出省总运量的70%以上。

　　“三西”煤运通道分北、中、南三大通路。北通路由大秦、丰沙大、京原、集通和朔黄5条线组成，中通路由石太和邯长2条线组成，南通路由太焦、侯月、陇海、西康和宁西5条线组成。

　　铁道部经济规划研究院统计显示，2009年南部通道和北部通道能力利用率在90%以上，中部通道能力利用率为116%。“三西”地区铁路运输能力处于饱和状态。

　　按照铁道部规划，2008~2012年是“三西”外运通道集中大规模建设时期，包括新建及改扩建铁路。

　　从合理工期及进度安排上看，至2012年新建张唐线、山西中南部通道仍处于建设期或刚刚建成；朔黄线、邯长邯济线、宁西线、西康线扩能进度较快，运输能力也难有较大增长。

　　铁道部经济规划研究院专家说：“"三西"地区煤炭外运量的增长将集中在大秦、丰沙大、侯月、陇海等线。中路外运仍将相对较为紧张，而集通线由于供应范围有限，增量也将十分有限。”

　　2010年，大秦铁路运量超过4亿吨。上述专家介绍，大秦线正在进行扩能研究，2011年目标是45000万吨，存在继续扩能的可能性；朔黄线3.5亿吨扩能规划已经核准，可能继续扩能至4亿吨以上。

　　同时，集通线正在实施复线扩能，煤运能力达到5000万吨以上；侯月线2亿吨扩能已经完成，煤运能力1.5亿吨；西康线、宁西线双线电气化扩能预计2012年完成，煤运能力分别为5000万吨和7000万吨。

　　新建张唐线西起张家口，南至唐山，是蒙西、蒙东煤炭外运新的大能力通道。预计2013年建成，建成后年输送能力近期为1.2亿吨，远期为2亿吨。

　　统筹煤炭与电力产运销

　　发改委综合运输研究所报告建议，煤炭运输通道建设应引进民间资本，尤其是铁路运输通道建设

　　受国家能源局委托，发改委综合运输研究所正在着手“十二五”煤炭运输通道建设，并形成研究报告。

　　与铁道部规划不同，发改委综合运输研究所的建议相对谨慎：“大秦线和朔黄线煤炭运力应保持在3亿吨以下，需强化南北向铁路，同时优化沿海港口运力布局，防止沿海港口过剩。”

　　发改委综合运输研究所专家称，东北通道将来主要外运西部煤炭，需加强西蒙煤炭外运规划。目前，该地区项目比较多，但大功率项目很少。

　　华东通道应增加苏、皖、赣、浙省份铁路运力，发挥京杭运河和长江航运优势；中南通道将来要修建煤炭铁路专运线，彻底解决中南地区的煤炭运输问题；西北地区应尽快开辟进入四川的煤运通道，提早应对四川、重庆等地煤炭供应紧张。
　　发改委综合运输研究所报告建议，煤炭运输通道建设应引进民间资本，尤其是铁路运输通道建设；为保证国家煤炭供应安全，应在主要煤运通道上加强储备系统建设。

　　变输煤为输电是产煤地转型的重要思路，但输电尚未纳入煤炭外送体系之内。煤炭、电力产运相对孤立。“在目前的体制下，运输部门规划铁路、公路、水路，电力部门规划电网布局，各行其是。建议统筹规划煤炭电力产运销问题。”上述发改委综合运输研究所专家说。

来源：21世纪经济报道