中煤山焦合资破裂华晋焦煤分家

王家岭矿难事发一年半，其后续影响仍在发酵。

8月9日，中煤能源发布公告，称华晋焦煤有限责任公司（以下简称华晋公司）将分家，切为华晋焦煤和中煤华晋两家。此中，在中煤华晋公司里，中煤将增资占据51%的股权，以此获得王家岭煤矿的控股权。

华晋公司由中煤能源集团和山西焦煤集团于1992年共同斥资兴建，各持50%股份。

“5月27日我们就华晋公司分立重组一事召开过董事会会议，我们认为，分立有助于改善旗下煤矿项目的管治。”8月9日，中煤能源董秘周东洲在电话中对本报表示，分立让双方公司的权责关系得以厘清，其相信此举也有利于王家岭煤矿的管理和尽快复建。

2010年3月28日的王家岭矿难，造成153人被困，后虽经全力抢险，有115人获救，但仍有38名矿工遇难，王家岭煤矿也因此停建至今。

中金公司煤炭行业分析师蔡宏宇认为，分立后中煤能源将成为王家岭煤矿所在公司控股股东，安全责任主体将更加明确，“王家岭煤矿恢复建设的审批进度有望加快”。

华晋分家

根据分立协议，在中煤华晋中，中煤能源和山西焦煤集团各占50%的股权。分立完成后，中煤能源将向中煤华晋增资，将股权比例抬高至51%，山西焦煤集团比例降至49%。同样的增资和股权比例调整适用于华晋焦煤。

“华晋公司由于地处山西吕梁，虽然股权均分，但事实上山西焦煤集团的话语权更大，中煤能源在华晋公司的经营中并无实际控制地位。”一位接近华晋公司的煤企知情人士透露，随后在王家岭矿的开发中，中煤能源才逐渐把握主导位置。

华晋公司主要资产为王家岭煤矿、沙曲煤矿和4个整合小矿。

根据分立方案，王家岭板块资产(包括王家岭煤矿、华晋韩咀煤业、华宁焦煤等)将归中煤华晋所有；而沙曲煤矿、华晋明珠煤业、华晋吉宁煤业等剩余资产将归入到华晋焦煤手中。

前述知情人士透露，中煤能源和山西焦煤集团早有将华晋公司分家之意，“王家岭矿难确实加速了华晋公司的分立”。

落实到管理中，中煤华晋公司的董事长及管理层由本公司提名和选派，并主要负责其安全生产及经营管理；副董事长、监事会主席由山西焦煤集团提名和选派；董事会、监事会人数和人选，根据双方股权比例协商确定。同等条件适用于华晋公司。

黄腾认为，分家是“各自抱回各家孩子”。均股企业容易出现战略方面不一致，利益分享方面难以协调，安全责任更是难以追究，“分家就把责权利给弄清楚了”。

记者同时注意到，分立后的华晋焦煤总资产为63.32亿元，对应净资产为9.31亿元；中煤华晋总资产为42.4亿元，对应净资产为16.28亿元。

将加快王家岭复建

周东洲表示，分立之后还需等待山西省相关部门的批准，才能启动复建工作。

王家岭矿难后，39名事故责任人被追究责任，中煤能源集团公司向国家国资委做出深刻书面检查，复建工作一直陷入停滞。

蔡宏宇分析，王家岭煤矿为井工矿，工程进度已完成65%，预计尚需6-10个月的建设时间。

王家岭煤矿项目是经国家“十一五”规划重点建设项目，可采储量10.36亿吨，煤种以1/3焦煤为主，一期设计设计产能600万吨/年，二期扩建到1600万吨。2010年的事故即发生于一期的建设上。

事故发生后，国家安监局局长骆林痛陈王家岭煤矿三宗罪：未探先掘、疏散时间长、管理不到位。

国内多起煤矿事故的发生，与煤矿管理体制的变迁有一定关联。1998年，煤炭工业部取消，矿业权随后被下放到省级政府，再由省级政府下放到地方，此后煤矿产生的高利润便与地方政府、企业紧紧挂钩，安全与效益成为一对难解矛盾。

“煤矿的安全与企业的大小没有比例关系，关键是企业的管理意识和投入力度。”黄腾提醒，在王家岭煤矿复建时，更需要责任到人，以科学态度推进复建进度，拒绝来自煤市高利润诱惑；中央及地方监管部门更应健全监管制度及工作流程，避免矿难事故的发生。

记者获悉，发生事故的中煤一建63处已经被撤销了编制，接下来的复建工作将由中煤五建31处接手。

“分立之后，有两大好处：一是安全责任明晰，一是产权清楚。”中煤能源证券部负责人告诉记者，待分立完全结束之后，根据相关股东、国资委及监管部门的要求，中煤能源会对王家岭煤矿的安全及监管做针对性投入。

来源：21世纪经济报道