中石油发力煤层气开发首个规模开发项目将投产

从专营煤层气的中联煤公司退出股权后，中石油在煤层气的开发上力度明显加快，三年来其首个煤层气规模开发项目近日进入了投产倒计时。

《第一财经日报》记者昨日从中石油集团了解到，沁水盆地5亿立方米年产能及中央处理厂工程于本月11日，通过了山西省环保厅和环境监测中心站的环保检查。该项目是中国石油独自开展的首个煤层气规模开发项目，通过环保验收即表明该工程已经具备了投产的必要条件。

2008年，中石油从中联煤撤出50%的股权，开始单干，当年9月便成立了中石油煤层气有限公司。同年，中石油投入巨资开展了“煤层气钻井工程技术及装备研制”课题的专项攻关。目前，中石油已在山西等地的煤层气田应用了更先进的开采技术，使其具备了商业化的条件。据了解，沁水盆地煤层气的运营主要是由中石油华北油田公司负责，截至2010年，华北油田已外输煤层气4.36亿立方米，并依托西气东输主干线实现大规模管网外输。

此前，中石油集团曾宣布，到2015年，在全国的煤层气勘探开发量要达到40亿立方米，而该公司2011年的计划产量不过6亿立方米。中石化和中海油在煤层气的开发上近期也是动作频频。

今年二季度，刚刚联手山西国际能源集团的中石化开始具体参与“气化山西”的大战略。而中石油退出中联煤后，中海油已于今年年初正式入主中联煤，成为其实际控制者；此外，中海油还在国外积极收购煤层气相关资产。

技术和资金对能源巨头来说都不是大问题，煤层气开采的最大阻碍可以说是采气权和采矿权分离的体制问题。

在国土资源部实行矿权制后，煤层气的采气权和煤矿的采矿权分属不同部门。采气权是国土资源部发证，而采矿权则是由部和省多级发证，这就导致了煤层气央企和地方煤矿企业的长久博弈。

中宇资讯分析师关大利对记者表示，2007年以来，政府相继出台了税收优惠、财政补贴等多项扶持政策，煤层气产业发展迅速，但是由于煤炭需求不断攀高，“以煤压气”现象严重，常常出现煤矿开采优先或者排斥煤层气开采权的现象，制约了煤层气产业化的发展。

来源：第一财经日报