2011年前7月我国工业经济平稳运行

近日，工业和信息化部运行监测协调局与中国社会科学院工业经济研究所共同发布了《2011年中国工业经济运行夏季报告》（以下简称《报告》）指出，今年以来，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，工业经济呈现生产平稳运行、效益继续改善和结构调整稳步推进的良好格局。

一是工业生产平稳增长。 1-7月，全国规模以上工业增加值同比增长14.3%。从去年下半年开始，工业经济运行处于比较平稳态势，其中，去年三、四季度规模以上工业增加值增速分 别为13.5%和13.4%，今年一、二季度分别达到14.4%、14%，7月份增长14%。总体看，未出现大起大落现象。

二是经济效益同步改善。1-7月，规模以上工业企业实现利润达到2.8万亿元，上缴税金总额1.96万亿元，同比分别增长28.3%和26.9%；主营收入利润率为6.11%，同比微降0.07个百分点；亏损面为12.7%，同比上升0.8个百分点。

三 是内需拉动进一步增强。1-7月，规模以上工业完成销售产值同比增长29.6%；其中内销产值增长31.3%，占全部销售产值的比重达到87.7%，同比 上升1.1个百分点；出口交货值同比增长18.8%，其中，一季度增长20.9%，4、5、6、7月份分别增长20.1%、14.7%、16.3%和 16.6%，增势总体趋缓。

四是工业投资保持较快水平。1-7月，全国工业投资达6.51万亿元（占同期全国固定资产投资总额的42.7%），其中制造业投资5.29万亿元，同比分别增长26.4%和31.8%，增速同比分别加快4.3个和6.7个百分点。

五 是产业结构调整稳步推进。淘汰落后产能取得进展。2011年，18个工业行业淘汰落后产能目标任务按期下达，已经分解落实到2255家企业。加大了对电解 铝、平板玻璃、煤化工等部分产能过剩行业的调控力度。战略性新兴产业涌现许多亮点。新能源领域发展迅速。新能源汽车推广使用试点力度加大，25个试点示范 城市试点工作全面展开，纯电动汽车和插电式混合动力汽车已开始进入市场。风电、太阳能等新能源快速发展。节能环保产业增长较快，节能照明加大推广力度。

《报告》 还指出，总体来看，当前我国经济发展的基本面是好的，但也要看到发展中的不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，受政策调整和市场变化的影响，再加上能源 原材料价格高位波动、用工成本上升、煤电油运等要素供应紧张以及利率汇率调整、企业融资困难等多重因素叠加，经济运行正处在变化的敏感期，不同行业、不同 企业、不同地区对经济运行外部环境变化的反应也不尽一致，工业经济运行的不确定性增加。具体体现：

一是工业经济运行外部环境总体趋紧，影响全球经济持续复苏的不稳定性、不确定性增加。今年以来，世界经济虽保持复苏，但势头减弱，再加上局部地区政局动荡、欧美主权债务危机扩散和日本高债务等诸多因素叠加，不稳定性、不确定性风险上升，世界主要经济体经济复苏放缓。

二是不同行业、不同企业、不同地区对经济运行外部环境变化的反应不尽一致。从行业和产业链上下游看，受上游资源性产品价格大幅攀升影响，部分行业效益状况恶化；从不同规模企业经营情况看，规模以上企业运行状况良好，但困难企业更加困难，小微型企业经营困难加剧；从不同地区看，中西部增长态势明显快于东部。今年以来，东部地区努力克服生产成本大幅攀升、内外需增长趋缓等不利因素影响，生产、效益继续保持较快增长，但增速明显减缓。

三是产业结构不合理、自主创新能力不强的问题突出，当前工业经济运行中遇到的困难和问题，既有政策调整和市场变化等外在因素影响，也有我国产业结构不合理、企业创新能力和市场竞争力不强等内在原因。

针对影响工业经济平稳运行的问题和矛盾，《报告》提出，下一步政策应着眼加快工业转型升级和提高工业经济运行的质量和效益，努力完成全年工业经济运行的目标任务，并为“十二五”科学发展奠定良好基础。具体包括：

一是维持宏观政策连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性。当前，落实中央关于下半年经济工作部署，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持调控取向不变。

二是着力推进工业结构调整和转型升级，增强工业发展的均衡性、协调性和可持续性。进一步落实扩大内需政策，推进改革，逐步解决制约扩大消费的体制性矛盾，使工业经济形成消费、投资、进出口协调拉动发展的局面。

三是进一步加大技术改造力度，增强传统产业升级改造的支撑力。工业转型升级既要培育发展战略新兴产业，更要改造庞大的传统产业，这是工业转型升级最紧迫、最艰巨的任务。

四是着力优化中小企业发展环境，增强中小企业发展的活力和内生动力。继续落实好扶持中小企业发展的各项优惠政策，加快出台鼓励和引导民间投资的相关配套政策，扩大民营经济、中小企业的市场准入范围，消除制约民间投资的制度性障碍，形成国家支持中小企业发展的中长期预期，增强经济发展的内生动力。

来源：中国保险报