王显政：加快煤机装备研制大力推进煤炭工业机械化和现代化

　　中国煤炭工业协会举办的“煤炭工业技术委员会机械与电气设备专家委员会启动仪式暨煤炭科学研究总院上海研究院项目鉴定评议会”于2008年5月18－19日在上海举行。全国政协常委、中国煤炭工业协会会长、煤炭工业技术委员会主任王显政同志参加会议并作了题为“加快煤机装备研制大力推进煤炭工业机械化和现代化”重要讲话，以下为讲话全文。

同志们：
　　
　　今天，我们邀请来自煤炭生产和煤机制造企业、相关高等院校和科研院所的知名专家学者，汇聚上海，主要任务：一是启动煤炭工业技术委员会机械与电气专业委员会工作；二是对高效掘锚机、采煤机及带式输送机等新技术装备成果，进行鉴定。借此机会，我代表中国煤炭工业协会，向各位与会专家学者和会议代表，表示热烈的欢迎；向长期以来在我国煤炭工业煤机装备领域，做出突出贡献的科研机构和广大工程技术人员，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
　　
　　下面，我讲三个方面的问题。
　　
　　一、煤炭工业取得长足发展，煤机装备制造奠定扎实基础
　　
　　煤炭是我国重要的基础能源，煤炭工业可持续发展关系国民经济和能源安全大局，党中央、国务院一直高度重视。近年来，相继从体制、机制、法制、投入和结构调整、科技进步、教育培训等方面，制定实施了一系列重大扶持政策和措施。党的十七大为煤炭工业改革发展指明了方向。国家确立了“煤为基础，多元发展”的能源发展方针。国务院颁布了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》；实施了“十一五”煤炭工业发展规划和安全生产规划；连续四年共给予90亿元国债资金，带动地方政府和企业加大煤矿技术改造和安全投入；将瓦斯、火和水害治理技术纳入国家科技重点支持计划；实行鼓励培养煤炭专业人才的专项政策；积极推进大基地、大集团建设；实施煤炭资源有偿使用制度改革；出台鼓励煤层气开发利用和煤矿提取安全费用等经济政策；推进资源枯竭企业破产改制，分离企业办社会职能；提高煤矿工人岗位津贴标准，加快棚户区改造，改善职工生活；选择山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点。所有这些政策措施都有力地推动煤炭工业不断发展壮大。
　　
　　在党和政府的重视扶持下，通过全行业干部职工的共同努力，在过去年的五年间，全国煤炭工业改革发展进程进一步加快，成效明显。一是全国煤炭产量大幅增长。全国原煤产量由2002年的14.15亿吨增加到2007年的25.23亿吨，增长了78.3%，年均煤炭产量增长12.26%；煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重分别占76%和69%。二是安全生产形势稳定好转。全国煤矿事故死亡人数由2002年6597人降到2007年的3786人，下降45.9%；煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成效显著，瓦斯和乡镇小煤矿重特大事故明显下降。三是经济运行质量稳步提高。2007年规模以上煤炭企业预计补贴后实现利润总额950亿元，其中原中央财政煤炭企业补贴后利润252亿元；已有28家企业成功上市，直接融资1521亿元。四是产业结构进一步优化。至2007年底，全国规模以上煤炭企业达到7066家，其中原煤年产量超过千万吨的企业34家，产量规模超过11亿吨，所占比重达到了45%；部分原国有重点煤炭企业非煤产值比重已达50%以上；大中小煤矿的产量比重调整至49：12：39。五是科技进步明显加快。以煤炭技术、煤机制造与应用为基础，一批技术先进、装备精良的现代化矿井迅速发展。目前，全国超过千万吨的大型现代化矿井（露天）有14座；已建成安全高效矿井219处，产量达7.05亿吨、矿井机械化程度达到98%，为我国煤炭工业整体发展水平的提高提供了有力支撑。与此同时，职工生活水平不断提高。煤矿职工收入增加，采煤沉陷区治理、棚户区改造工程取得进展，职工物质文化生活进一步丰富，矿区面貌出现可喜变化。
　　
　　煤炭工业的发展，进一步提高了能源供应的保障能力，能源基础地位明显增强。特别是今年初，在抗击大范围持续性雨雪冰冻灾害中，煤炭企业认真贯彻党中央、国务院的重要指示和工作部署，树立全国一盘棋的思想，顾全大局，紧急行动，主动调整检修时间，坚持节日不放假，千方百计组织煤炭生产，做到了“两个确保”，即确保安全生产、确保煤炭供应，在困难时期、紧要关头经受住了严峻考验。特别是大中型煤炭企业为做好煤炭产运销保障工作、打好这场抗灾救灾硬仗，发挥了主力军作用。
　　
　　5月12日，四川省汶川县发生7.8级强烈地震后，全国煤炭企业积极响应党中央、国务院的号召，在国家安全生产应急救援中心的统一调动指挥下，从山西、山东、河南、湖南、陕西、甘肃、贵州、云南8等省，迅速调集了167个矿山救护小队、1625名救护人员；从煤炭系统医院抽调力量，组成了15个医疗分队、226人，分期分批赶赴灾区参加抢险救援。截至16日下午，已有22支、506人的救援队伍在灾区参加抢险救援。我们坚信，通过党中央、国务院的坚强有力领导，全国各族人民万众一心，排除万难，一定会争取抗震救灾的胜利。
　　
　　二、加快煤矿技术装备研制和应用，提高煤炭工业现代化水平
　　
　　改革开放以来，特别是“十五”以来，全国煤机装备业取得重大进展。多年来，煤炭行业广大煤矿机械装备制造领域的工程技术人员，成功地研究开发了一大批适应我国煤矿生产条件和特点的煤炭开采、矿井安全和洗选加工等成套装备。我国煤矿综采、综掘等重点技术装备正在朝着成套化、重型化、大型化和机电一体化的方向发展。突出表现在：一是逐步形成了以综采装备设计、制造技术为主体的科技创新体系。国产综采设备配套的厚煤层综放工作面，已经实现年产600万吨，年产能力800～1000万吨综放高可靠性成套技术装备、年产150～200万吨薄煤层自动化综采成套技术装备已在开发研制中，并取得初步成果。二是自主成功研制了厚煤层综采配套装备。包括大功率电牵引采煤机、重型刮板输送机、大采高强力掩护式液压支架，以及长距离、大运力顺槽可伸缩带式输送机，液压支架电液控制系统和中高压大容量供电系统等。全国首座也是世界首座定员100人、年产千万吨煤炭的综合自动化矿井（神东公司哈拉沟煤矿）运行良好。三是煤矿巷道快速掘进装备已应用实践。开发应用了多种类型悬臂式掘进机、新型掘锚联合机组、大功率重型悬臂式掘进机、四臂锚杆钻车等新型装备。四是采掘机械化程度进一步提高。统计到2006年，全国原国有重点煤矿采煤机械化程度已达到85.5%，其中综采达到77.5%，目前全国综采成套设备达到1200多套，综采工作面年均产量达到120多万吨，神华集团神东煤炭分公司已有3个综采队年产量超过1000万吨；全国掘进机械化程度达到79%，其中综掘达到28.4%。煤矿机械装备制造的快速发展，为促进煤炭工业整体生产力水平的提高发挥了重要作用，提供了坚实的基础。
　　
　　当前及今后一个时期，煤炭工业面临的难得的发展机遇。处于这一良好发展环境中的煤机装备制造业，前景十分广阔。“十一五”煤炭工业发展规划和安全生产发展规划，以及煤炭科技发展实施计划，都对煤机装备工业提出了新要求，明确了配套工程和措施。今年初，国家发改委发布了《“十一五”重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划》，提出要在能源、环境、资源等领域，重点开展4项重大产业技术的开发，包括大型煤矿综合采掘及洗选成套装备、大型煤化工成套设备等在内的8项重大技术装备研制项目，必将推动煤机装备业进入一个新的发展时期。依据大基地建设规划，“十一五”期间，全国矿井建设总投资规模近2800亿元。随着建设步伐加快，“十一五”期间，仅煤炭装备业的需求就有150亿元左右；煤炭生产机械化、自动化成套设备的市场需求将保持年均15%以上的增速。这为煤炭煤机装备的开发和应用开辟了良好的市场空间。
　　
　　同时，我们还要清醒地看到，煤炭机械装备制造和应用水平与煤炭工业整体发展要求相比，还有一些不适应、不协调，技术和装备水平滞后的问题。特别是，具有自主知识产权的重型综采设备在制造设计、加工工艺、高强度材料和关键质量指标等方面，同国际先进水平还存在一定差距；煤炭生产技术与机械装备投入不足；科研队伍素质有待于进一步提高，研发和推广应用机制尚需进一步完善。另外，目前全国煤机生产单位有2000多家，小而散、低水平重复建设的问题比较突出，研发和制造能力不足，相当一部分中小厂家经营困难，难以维继。
　　
　　加强煤机装备工作，是推进煤炭工业科技进步，提高机械化水平的关键所在。提高煤炭工业生产力水平，加快工业化、现代化发展，必须以提高煤矿机械装备和技术水平为基础。促进煤机装备事业的发展，是煤炭工业协会的重要任务。今年4月，协会组织成立了煤炭工业技术委员会，并设立了包括机械与电气在内的18个专业委员会，共有委员426人。本月15日，协会召开了煤炭工业技术委员各专业委员会联络员会议，对技术委员会工作规程进行了讨论，提出了下一步工作的具体的指导意见。机械与电气专业委员会，凝聚了煤炭行业煤机装备技术创新和基础研究领域内，一大批具有深厚理论知识和实践经验的资深专家，担负着为煤炭生产建设提供煤机装备技术支持与参谋咨询的重任。这次会议的召开，标志着机械与电气专业委员工作正式启动。在此，对下一步工作的开展提出如下几点意见：
　　
　　（一）掌握先进技术装备，切实发挥好专家委员会的咨询参谋作用。结合煤炭工业发展的状况，深入开展调查研究，全面分析煤炭企业对煤机装备的不同需要，明晰先进装备和技术的国内外发展方向，引导相关机构和企业，开发适应各类矿井的先进技术装备。积极推进新型高效煤机装备的应用，全面提高煤矿采掘机械化水平。尤其是在高端煤机装备的研制中，要充分发挥专业委员会专家的技术优势，在掌握先进设计技术、核心制造技术和工艺研究开发、大型成套设备试制试验等方面，提出意见和建议，积极参与研发和推广。要依靠专业委员会编制完善煤机科技和产业发展规划，从基础科学研究、核心关键技术抓起，研究开发一批适应不同煤层条件和井型能力的先进煤机装备，引领行业快速健康发展。
　　
　　（二）坚持产学研相结合，努力提高煤机装备制造的自主创新能力。自主创新是煤机装备制造业发展的动力源泉。坚持产学研相结合，提高自主创新能力，是提高我国煤矿装备制造能力和总体水平的重要环节。要坚持“自主创新与引进吸收创新、集成创新相结合”的原则，促进建立和完善以煤机行业为主体的产、学、研一体化的技术创新体系，推进煤机装备向高产、高效、安全、可靠、机电一体化、成套程度高的方向发展。建立专业委员会与煤炭生产企业、制造企业和研发机构间的良性互动机制，完善体现发展趋势、反映企业需求的创新机制，加快创新基地和工程实验室建设，搭建术开发和应用平台，广泛开展多层次的技术交流与合作，保证国家重大煤机装备自主创新项目的顺利实施。
　　
　　（三）依靠科技进步，努力提高煤机装备设计和制造能力。煤炭产业生产技术水平的高低和市场竞争能力的强弱，在很大程度取决于技术装备的性能和水平；而提高我国煤炭装备设计、制造能力，是提升煤矿装备水平，促进煤炭工业生产结构优化升级和可持续发展的重要手段。要充分利用国家产业扶持政策，从产品选型、规划设计入手，推进技术改造，组织开发一批适合我国煤矿实际需要的煤炭技术装备。力争用10年到15年的时间，使国产煤矿装备的技术性能和整体水平达到世界先进水平，加快煤机装备制造的产业化和规模化。
　　
　　（四）实施名牌战略，努力提高煤矿技术装备产品质量。煤机装备是高新技术的载体，是将高新技术转化为煤炭先进生产力的桥梁和通道。必须把产品质量作为是开拓市场、推进产业进步的“生命线”，产品在开发时，要选定有助于目标市场预期定位的产品质量水平。开发起点要高、标准要严，既要立足企业环境和资源实际情况，更要面向煤炭企业，适应用户需求，顺应行业发展趋势。要大力提高产品科技含量，加大开发投入和装备更新，研究开发设计新产品，提高产品的附加值。要全面推行质量管理，与国际惯例接轨，认真执行ISO9000系列标准，建立健全质量保证体系，以稳定可靠的质量树立产品的品牌效应，增强市场竞争力。
　　
　　（五）积极培育优势企业，引领和提高全行业煤机装备制造水平。近年来，一些原国有大型煤机厂和科研单位在新技术和装备研制、市场开发等方面，形成了一批先进技术和装备，对煤机产业的发展产生积极的影响和带动作用。专业委员会要认真总结煤机装备企业的经验做法，相互交流，共同提高；坚持以市场为导向，积极协调煤机装备企业之间，以及与科研机构、高等院校之间的有效联合形式，以创新能力强、科技贡献率高、市场竞争优势明显的大型企业为核心，积极推进产权制度改革，对中小煤机企业进行联合、兼并、重组，促进科技要素向优势煤机企业集中，使之成为技术力量雄厚、制造装备水平一流、管理方式科学，推进煤矿装备现代化的煤机研制中坚力量，带动全国煤机装备制造业向高水平迈进。
　　
　　三、坚持以严谨务实的科学态度，做好科技成果的评审鉴定工作
　　
　　煤炭科学研究总院是我国煤炭工业惟一的综合性科学研究院，是国家确定的第一批创新型企业建设试点单位。长期以来，致力煤炭生产技术与装备体系建设，形成了煤机装备、安全技术与装备和示范工程三大产业，实现了跨越式发展。上海分院通过科技创新，相继研制开发了大功率采煤机、薄煤层采煤机、新型高效掘锚机、大倾角带式输送机等高端综采装备，在该专业技术领域的科技进步中起到了引领和支撑作用。天地科技公司，作为国内煤机技术发展的主导企业之一，围绕煤矿技术改造，加大技术装备研制力度，新技术、新产品对公司经营业绩的贡献率超过10%。这次会议将对上海分院近年来在采掘机械、带式输送机技术领域取得的科研成果进行鉴定和评议，也是业内专家开展技术、经验交流的好机会。相关成果评选审查要注意做好以下几个方面的工作：
　　
　　一要提高对评审工作重要性的认识，增强责任感。成果评审工作直接关系到下一步推广应用的成效。本次评审聘请的专家层次高、范围广，其中不少专家曾多次参加过国家和省部级科技奖的评审工作，具有丰富的评审经验。希望各位专家在评审过程中，要认真履行评委职责，以严谨务实、认真负责的科学态度，搞好成果的评审鉴定，为下一步的市场开发和实践应用奠定基础。同时，也希望各位专家，在做好成果评审工作的同时，为煤机装备制造业的技术进步积极建言献策。
　　
　　二要坚持客观、公正、实事求是的原则。科技成果蕴涵了广大基层科技工作者的心血和汗水。搞好科技成果评审既是促进科技研究与推广应用、改善煤炭工业基础条件的重要手段，也是对优秀成果以及为此付出辛勤劳动的科技人员的充分肯定与鼓励。评审中，严把质量关，对于有争议、一时难以决定的事项，要集思广义、充分酝酿，把每一项成果评审好。同时，在评审中，眼界要开阔一些，积极发现新人、激励新人，为煤炭科技工作培育新生力量。
　　
　　三要严格按照评审标准和程序进行。评审工作时间紧，各专业组工作量较大。希望大家严格按制定的办法行事，做到程序不减、事项不漏、标准不降。要坚持成果的先进性与推广应用的可行性相结合，针对成果特点，从技术性能、实践效果、经济效益、配套措施、应用前景等方面进行综合评议，切实做到全面、科学。同时，通过评审工作的开展，深入研究、探讨进一步加强科技成果评审工作的方式方法，积极提出意见和建议，以利于改进今后的成果评审工作。
　　
　　四要做好评审服务工作。评审工作虽然分专业组进行，但工作中难免会出现交叉。要做好扎实细致的服务工作，加强组织协调，要及时与专家进行沟通，根据审评工作的实际需要，精心策划，周密安排，为大家提供良好的工作、生活条件，保证评审会议的顺利进行。
　　
　　同志们，煤炭工业的现代化建设，需要先进煤机装备的支撑。希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，紧跟时代发展步伐，深入开展重大关键技术攻关，加大新技术、新工艺和新装备的推广和应用，为推进煤机装备工业的发展和进步，促进建设资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展的新型煤炭工业做出新的更大的贡献！
　　
　　最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家。
　　
　　

来源：国家煤炭工业协会