天安煤业：打造强势企业文化　推进企业科学发展

　　平顶山天安煤业股份有限公司十二矿是中国平煤神马集团平煤股份公司高突矿井中，首家由中国煤炭工业协会命名的行业特级双高矿井，是平顶山百里矿区一颗璀璨的“东方明珠”。
　　
　　平煤股份十二矿位于平顶山矿区东部，距市区9公里，地势平坦，交通便利，环境优美，自然条件得天独厚，素以煤质优良著称。煤种牌号为肥煤、焦煤、1/3焦煤，低硫、低灰、高热值，全部供洗选精煤，产品深受用户好评，被誉为精煤之“味精”。平煤股份十二矿始建于1958年，初设能力年产30万吨，经多次改扩建，目前已经具备160万吨生产能力。
　　
　　近年来，十二矿认真贯彻集团公司的正确决策，深入实践科学发展观，大力推进文化管理和技术创新，全方位综合治理瓦斯，走一综一备、高产高效的发展道路，展现了新的生机和活力。企业先后荣获全煤行业特级安全高效矿井、煤炭工业科技进步十佳矿井、煤炭工业科技创新型矿井、河南省“五优”矿井、省一级质量标准化矿井、省级文明单位、全国学习型企业先进单位、全国煤炭工业企业文化示范矿称号。2011年4月，被国家安全生产监督管理总局授予首批“全国安全文化建设示范企业”荣誉称号。同时，涌现出“河南省青年岗位能手、优秀班组长”马朝阳，“感动中原”、“感动中国矿工”十大杰出人物王菊红等先进人物。
　　
　　构建“1161”企业发展思路
　　
　　近年来，十二矿人结合实际特点，作出准确的发展定位。根据十二矿井田范围小、靠增产发展空间有限的事实，明确提出了“不求最大、只求更好”的企业核心发展理念和“1161”企业发展思路。
　　
　　一个总体要求——以人为本，和谐发展
　　
　　十二矿始终把职工群众作为企业经济建设的主体，从职工的根本利益出发推进工作、发展企业，关心人的价值、权益和自由，关注职工的生活质量、发展潜能和幸福指数，不断满足职工日益增长的物质文化需要，保障职工依法享有各项权益，实现好、维护好、发展好职工的最根本利益，促进职工与企业的全面和谐发展。
　　
　　一个核心理念——不求最大，只求更好
　　
　　根据本矿井型小、工业储量少，煤与瓦斯、冲击地压灾害严重等制约因素，依靠产能增加的发展空间不大的客观现实，必须坚持科学发展观，正视发展形势，准确定位企业发展方向，坚持做精、做优原则，积极探索符合十二矿矿情、具有自身特色的企业发展模式，走“不求最大、只求更好”的发展道路，实现十二矿又好又快地发展。
　　
　　六大工作机制——理念引领机制、精细化管理机制、安全可控机制、学习培训机制、科技创新机制、大政工融入机制。
　　
　　构建理念引领机制。企业理念是企业在长期的生产管理中所积淀形成的思想底蕴与管理观念。十二矿的核心理念是“不求最大、只求更好”，要通过长期培育灌输，努力把核心理念转化成为全矿干部职工的核心价值观和共同目标追求，渗透融合到广大干部职工生活、生产、经营和管理的全过程，使文化理念与经营管理实现有机融合、紧密对接，提升企业软实力和核心竞争力。
　　
　　构建精细化管理机制。以标准、档案、制度、考核“四位一体”为原则，在传承现有管理工作经验的基础上，探索精细化管理新机制，建立职责明确、层次清晰、运转高效、考核严密的精细化管理新体系，促进精细化管理水平的全面提高。
　　
　　构建安全可控机制。落实安全第一方针，立足从思想上管住“源”，责任上抓住“头”，管理上堵住“漏”，监督上把住“门”，消除一切重生产、轻安全的思想，提高广大干部职工的安全意识构建特色“1231”安全文化体系，立足培育本质安全人、打造本质安全岗，完善矿井安全视觉识别系统，强力推行定置管理、编码管理、看板管理、标识管理的应用，完善安全管理制度，强化质量达标、安全培训、班组建设三项基本功，在不投入或少投入的原则下，干精品、出精品，提高安全保障能力。
　　
　　构建学习培训机制。按照“统筹规划、集中管理、分级负责、分类实施”的原则，制定完善技术人员培训计划，坚持外部引进与内部培养相结合，建立一支结构合理、充满活力的技术人员队伍。优化学习培训资源，积极创新培训方法，改进培训手段，充分发挥矿职教中心三级培训机构的主导作用，实施“4+2+1”安全培训机制，增强学习培训的针对性。强化培训效果与教学质量挂钩、培训成绩与职工工资挂钩制度，提高学习培训的实效性。
　　
　　构建科技创新机制。实施科技兴矿战略，围绕保护层开采、瓦斯区域治理、顶板管理、综合防尘、充填开采等领域的技术难题，开展科研攻关，促进科研成果转化为现实生产力。注重专业技术人才、管理创新人才的培养，建设专业技术人才库[2.750.00%]，实行首席工程师、首席技师制度，为企业可持续发展储备后备力量。推进信息化示范矿井建设，形成“生产、安全、经营、综合”四个管理系统，构建网络资源共享、信息交流互动的企业管理新平台。
　　
　　构建大政工融入机制。按照内容、形式、过程“三融入”的总体要求，完善政工工作机制。抓好“大宣传”，把握舆论导向，落实“三贴近”原则，整合宣传资源，办好“一报（《平十二通讯》）、一刊（《廉政之声》）、一站（电视站）、一网（OA办公网络）”。抓好“大教育”，建立以“矿、战线、区队、班组”为主体的四级教育网络，以安全教育为主线，开展“创建学习型组织，争当知识型员工”活动。抓好“大廉政”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，营造“清白从业、干事创业、成事立业”的浓厚氛围。抓好“大稳定”，建立健全信访工作信息网络，认真落实“矿、战线、区队”三级逐级信访制，强化源头治理，把好关口，妥善解决职工群众的合理诉求，努力把各类不稳定因素消灭在萌芽状态。深入开展平安创建活动，优化企业治安环境，维护企业发展稳定局面。
　　
　　一个愿景目标——建设“安全、活力、和谐”十二矿
　　
　　坚持科学发展观，巩固企业发展成果，充分激活企业发展潜力、汇聚企业发展合力，破解发展难题，把握发展机遇，危中寻机，稳步发展，努力把十二矿打造成为安全可靠、管理一流、充满活力、环境优美、和谐安康的矿区东方明珠。
　　
　　突出特色，打造强势安全文化
　　
　　提炼“1231”安全文化体系。十二矿结合实际把“抓经济发展是政绩，抓好安全生产更是政绩”当作指导安全的理论基础，推进安全文化建设，提炼了本矿“1231”的安全文化体系。“1”是指一个安全共同愿景，即构建本质安全型矿井；“2”是指二大安全工作机制，即“四自一察”安全自主管理机制和“4+2+1”安全培训机制；“3”是指三项安全工作法，即“双述”操作法、班前会“四步规范法”、安全确认“五步闭合法”；另一个“1”是指一个安全管理平台，即精细化管理平台。
　　
　　加大安全宣传造势氛围。矿编印《安全文化手册》2000份印发基层，井下区队推行班前礼仪“四步规范法”，安全确认“五步闭合法”，实行“每日一题、每周一课、每月一考，每月确定一期安全宣传主题”等方式，促进职工的安全理念、安全意识得到巩固和加强。对每月确定的安全宣传主题、安全宣传“三台”落实情况，按结构工资1%的比例一并纳入安全考核项目。对出现的“三违”单位、“三违”人员等现象，采取在井口设立的电子屏幕上予以曝光、安全园地上进行警示等方式，敦促其转变安全行为。
　　
　　推行“双述”操作法，强化行为养成。按照“科学、实用、易学”的原则，对采煤、掘进、机电、通安、后勤等各工种操作要领进行整理，编制全矿手指口述标准99项、岗位描述标准297项，形成了十二矿“双述”工作标准体系。将“双述”标准作为职工应知应会的基本内容，纳入学习培训计划，组织了23个工种的“双述”竞赛活动。专题组织管理人员进行封闭式准军事化训练，重新规范了职工日常行为标准，井上井下推行准军事化报告制度，强化了职工的标准意识，有效地促进了“双述”工作的开展。职工作业行为不断规范，习惯性违章大幅减少。
　　
　　实施“链条管理”，消除“两种隐患”。以消除职工行为和现场环境两种隐患为重点，积极实施“链条管理”，主要包括三个方面：一是班前会“四步规范管理法”，主要内容是：班前确认，排除职工上岗前饮酒、疲劳、情绪波动等不良情况；安排任务，让职工全面了解工作内容、条件、环境，掌握安全操作技能；安全宣誓，持续强化职工安全第一思想；列队上岗，由跟班干部带领职工排队、打旗、按规定路线进入工作岗位。“四步规范法”，有效减少了“三违”现象。二是安全确认“五步闭合管理法”，即班前确认、入井确认、开工确认、班中确认、收工确认。按照作业流程，制定了五步确认的具体内容、实施主体、处理措施及责任追究办法，形成了完整闭合的管理链条。三是强化隐患排查“销号”管理，完善了“矿、战线、区队、班组”四级隐患排查网络。分级建立隐患整改督办台账，实施隐患排查两表对账（专业评估表和自主评估表相互对账）、全程监控、销号管理制度，形成了隐患排查、上报、登记、反馈、整改、复查、注销的全闭合管理模式。
　　
　　健全编码管理、视觉听觉识别系统。进一步完善了矿井安全视觉识别系统，强力推行定置管理、编码管理、看板管理、标识管理的应用，对人员、设备设施、空间区域、工具材料、在建工程等进行编码，建立完备的设备、设施管理档案，达到了对每人、每事、每时、每处全程精细管理，实现了安全管理无盲区、无缺漏。完善干部走动管理、走动巡查制度，干部入井行走地点、线路在巡查牌板上进行标识，提高了干部的安全执行力。
　　
　　惠及民生，共建和谐美好家园
　　
　　搭建沟通平台，体察民生。坚持把职工是第一牵挂落到实处，在做好矿、队领导下访谈心、走访慰问的基础上，我们设立了“2742188”二十四小时热线电话，建立了职工满意度测评工作机制，搭建了民情民意快速反应通道，提高了机关、后勤服务办事效率和服务质量。
　　
　　关心职工冷暖，关注民生。矿成立了困难职工救助帮扶基金，完善了困难职工帮扶工作长效机制，有效解决了困难职工的生产、生活难题。坚持开展“金秋助学”活动，采取有针对性的措施予以帮扶，分别给予1000~4000元不等的资助。高度重视惠民工程建设，利用塌陷区空地修建职工综合休闲娱乐中心——东湖公园，加大职工安居工程建设步伐，改善和解决职工居住条件。仅2008年，棚户区改造工程，该矿就新建楼房52栋，新增职工住房面积达13.8万平方米，接近过去50年建房面积的总和，形成了职工满意的“安居家园”。
　　
　　打造优美矿区，改善民生。按照科学规划、分步实施、合理投入、强化管理工作方针，大力实施蓝天绿地工程，先后投入资金5000多万元，对矿院环境、住宅小区、“两堂一舍”、工业广场等进行有序改造，绿化矿区面积2.3万平方米，硬化面积3.5万平方米，建成了矿院东花园、离退休活动中心综合楼等；对工业广场南围墙、东湖公园围墙等予以拆除，实施开墙透绿，构成了集娱乐、休闲、居住为一体的职工小区；矿院内花团锦簇、绿树成荫，矿容矿貌整洁优美，被集团公司誉为矿区的“东方明珠”。
　　
　　

　　来源：中国产经新闻报