煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是重要的战略资源。它广泛应用于钢铁、电力、化工等工业生产及居民生活领域。在未来100年内，煤炭不可避免地仍将是一种主要能源。积极寻求更有效的、环境可接受的途径，最大限度地提高煤炭的能源效率，减少污染物的排放总量，并大力推广煤炭的综合利用技术，这是社会、经济、能源、环境可持续协调发展的必然要求。因此，了解和分析煤炭资源的现状及结构，这对于进一步合理配置煤炭资源、提高煤炭资源使用效率、进一步落实科学发展观具有重要的意义。
1世界煤炭资源的现状及结构分析
目前，煤炭在世界一次能源消费中所占比重为26.5%，低于石油所占比重37.3%，高于天然气所占比重23.9%。据美国能源信息署预测，到2025年，煤炭在世界一次能源消费结构中所占比重略有下降，但在亚洲发展中国家和地区的能源市场中，煤炭仍将占主导地位。
从煤炭资源储量看，全世界的煤炭资源主要分布在北半球北纬30-70°之间，约占世界煤炭资源总量的70%。2006年底，世界煤炭探明可采储量为9090.64亿t，其中无烟煤和烟煤的可采储量为4787.71亿t，占总储量的52.67%；褐煤和次烟煤的可采储量为4302.93亿t，占总储量的47.33%。虽然世界煤炭资源分布很广，但其储量分布极不平衡，且从地区分布看，欧洲和欧亚大陆、亚洲太平洋地区、北美洲的煤炭储量较为集中，非洲、中南美洲、中东的储量很少。
2006年底世界煤炭探明储量9090.64亿t，平均储采比由2002年的204a减小到2003年的192a、2004年的164a、2005年的155a和2006年的147a。储量位居前5位的国家依次是：美国2466.43亿t(占世界27.1%)；俄罗斯1570.10亿t(占17.3%)；中国1145.00亿t(占12.6%)；印度924.45亿t(占10.2%)；澳大利亚785.00亿t(占8.6%)。中国探明储量位居第3位，储采比由2002年的82a减小到2003年的69a、2004年的59a、2005年的52a和2006年的48a，低于世界平均储采比。
从煤炭产量看，世界煤炭生产从20世纪50年代开始进入稳步增长阶段；70年代后期开始，动力煤产量占世界煤炭总产量的绝大部分，炼焦煤产量逐渐下降。90年代初期，美国、澳大利亚、南非的煤炭产量增长，在一定程度上弥补了世界煤炭供应的不足。1998—2000年世界煤炭产量略有下降，2001年以来逐年有所增加。1997—2006年，世界煤炭产量由23.194亿t石油当量，增加到30.797亿t石油当量，年均增长达3.2%；发达国家煤炭产量增速减缓甚至下降，经合组织(OECD)成员国煤炭产量年均增长率为-0.18%；而发展中国家和地区的煤炭产量增幅较大，中南美洲年均增长达6.94%，亚洲太平洋地区年均增长6.07%，其中中国年均增长6.46%。当然，世界煤炭产量的地区分布情况与煤炭资源储量的分布情况相同，主要集中在亚洲太平洋、北美、欧洲和欧亚大陆地区。
2006年煤炭产量前7位的国家依次是中国(占39.4%)、美国(占19.3%)、印度(占6.8%)、澳大利亚(占6.6%)、南非(占4.7%)、俄罗斯(占4.69%)、印度尼西亚(占3.9%)，前7位国家的煤炭生产量为26.294亿吨石油当量，占世界煤炭生产总量的85.4%(见表4)。从煤炭资源消费量看，世界煤炭主要用于发电和炼钢，目前世界上64%的煤炭消费用于发电。
20世纪80年代末开始，世界煤炭消费进入缓慢增长阶段。许多国家为保护环境而减少煤炭消费量，2000年世界煤炭消费量首次低于天然气消费量。据英国石油公司统计资料，1997—2006年世界煤炭消费量年均增长3.14%。2006年，世界煤炭消费总量为30.901亿吨石油当量，比上年增长4.5%。总的说来，经济发达国家的煤炭消费量趋减，所占比重下降。经合组织成员国的煤炭消费量占世界煤炭消费总量的比重，从1997年的46.29%下降到2006年的37.91%；发展中国家的煤炭消费量增速较快，1997—2006年不包括前苏联地区的发展中国家的煤炭消费量年均增长5.34%，2006年比上年增长7.8%，比1997年增长59.8%。从消费地区看，亚洲太平洋地区煤炭消费量增长最快，北美洲次之，欧洲和欧亚大陆多数国家的煤炭消费量呈下降趋势。南非是非洲主要的煤炭消费国，中美洲的煤炭消费十分有限，中东的煤炭消费量甚微。从煤炭消费量看，2006年煤炭消费量前7位的国家依次是中国(占38.6%)、美国(占18.4%)、印度(占7.7%)、日本(占3.9%)、俄罗斯(占3.6%)、南非(占3.0%)、德国(占2.7%)，前7位国家的煤炭消费量为24.041亿吨石油当量，占世界煤炭消费总量的77.8%。
2006年，煤炭再次成为世界上消费增长最快的能源，世界煤炭消费量比上年增长4.5%，是过去10年平均增长的1.4倍；中国作为世界上最大的煤炭消费国，比上年增长了8.7%，占世界煤炭消费增长的71.7%，是过去10年平均增长的2.8倍；增长最快的地区是亚洲太平洋地区，比上年增长7%，其它地区的煤炭消费增长率大都接近或超过过去10年的平均水平。
从世界煤炭贸易看，煤炭贸易是世界贸易的重要组成部分。世界大多数产煤国的煤炭产品以内销为主。世界煤炭贸易主要集中于亚太和欧洲两大煤炭市场，形成“东进西出、南进北出”的格局，总体上处于供大于求的局面。国际煤炭贸易主要是动力煤和炼焦煤，2002年世界煤炭贸易量为5.95亿t(根据短t换算，1短t=0.907t，下同)。2002年世界动力煤贸易量为4.15亿t，占世界煤炭贸易总量的69.7%；主要供应国和地区是：澳大利亚、中国、印度尼西亚、南非以及南美和前苏联地区；主要进口国和地区是：日本、韩国、中国台湾地区、英国、德国。2002年世界炼焦煤贸易量为1.8亿t，占世界煤炭贸易总量的30.3%；主要出口国是澳大利亚、加拿大和美国，主要进口国是日本、韩国、印度、英国和意大利。
从世界煤炭价格看，20世纪80年代以来，国际煤炭市场价格的变化与石油价格涨落大致相同，但幅度略小。1991—2006年的煤炭市场价格，按照西北欧基准计算，年均增长率为2.68%；按照美国电厂煤炭进价计算，年均增长率为5.31%；按照日本进口炼焦煤到岸价计算，年均增长率为2.95%；按照日本进口锅炉用煤到岸价计算，年均增长率为1.51%。可见，2006年的煤炭价格涨幅较大。从2003年下半年以来，国际煤炭市场价格一改20年来总体下滑的趋势而大幅上扬，2004、2005、2006年度的煤炭价格依然呈现总体上涨的趋势。目前，从总体上看，国际煤炭市场供需基本平衡，价格居高。
2中国煤炭资源的现状及结构分析
煤炭是中国储量最多、分布最广的不可再生战略资源。根据全国第三次煤炭资源预测与评价，中国煤炭资源总量约5.57万亿t，居世界第一。2003年末查明煤炭资源储量10210.56亿t，其中，基础储量3342.03亿t，查明资源量6868.53亿t。据《地质勘探导报》报道，中国矿产资源查明储量中仅有约20%是可采储量。也就是说，中国煤炭查明资源量中只有约1373.7亿t是可采储量，这与英国石油公司《世界能源统计2007年度报告》估计的中国煤炭可采储量1145亿t比较接近；但根据国土资源部最新预测结果，中国煤炭资源可采储量达2040亿t，居世界第二。但由于人口众多，中国人均占有的资源量仅为世界平均值的一半左右，处于世界中下水平。
中国煤炭资源分布广泛，含煤面积约60多万k㎡，约占国土面积的6%。全国32个省级行政区划，除上海市外都有不同质量和数量的煤炭资源。从地理上看，主要分布在北部和中西部，其中，秦岭—大别山以北的煤炭资源量约占全国的90%，且集中分布在山西、陕西和内蒙古。中国煤炭资源分布，总体上形成“西多东少、北富南贫”的分布格局。
中国是世界煤炭资源大国，也是煤炭生产、消费大国。中国富煤贫油少气的能源特点和经济发展阶段，决定了煤炭将继续充当第一能源的角色。长期以来，煤炭在中国一次能源生产和消费中的比例平均高达70%以上。
虽然从增长速度看，由于非煤能源的生产与消费所占比重有所增加，1990—2004年中国煤炭生产量年均增长率仅为4.33%，煤炭消费量年均增长率为4.18%，但中国在今后20年内，煤炭仍然是其最主要的可利用能源，且在一次能源结构中所占比例将保持在60%左右。
目前，对于中国未来煤炭供需的预测众说纷纭。根据中国有关煤炭部门的预测，如果煤炭资源勘探和建井步伐加快，预计2010年中国煤炭产量可达24.6亿t左右。根据中国煤炭工业协会的测算，到2020年，中国煤炭最高产量可达20.5-22.1亿t；考虑到环境制约和其他限制条件，专家预测中国煤炭生产的最高峰值为25亿t左右。据中国煤炭工业发展研究中心预测，2020年中国煤炭需求量将达到26亿t。笔者根据1980—2004年的资料，假定煤炭消费占一次能源消费的60%，利用协整回归模型预测，2015年中国的煤炭消费量约为20.72亿t标煤，2020年中国的煤炭消费量约为28.55亿t标煤；如果按年降耗10%计算，利用多目标规划模型预测，2015年中国的煤炭消费量约为14.26亿t标煤，2020年中国的煤炭消费量约为19.64亿t标煤。
