李小琳：实施新电改 逐步放开电力用户选择权和议价权

       全国政协委员、中电国际董事长李小琳在两会期间建议，在2002年电力体制改革的基础上，实施新一轮的电力市场化改革，逐步放开用户选择权和议价权，实现电能买卖从管制垄断向竞争服务型转变。

 　 李小琳建议，第一，同步放开110千伏以上专变用户，同时确定放开其他用户的时间表。其中行使选择权的用户须按比例承担可再生能源补贴。第二，成立国家、南方购售电服务总公司和各省级购售电服务公司，购售电服务公司负责在过渡期为无选择权和不行使选择权用户提供购电代理服务，承担普遍服务职责。以直接补贴取代交叉补贴。第三，成立国家、区域和省级多层次的独立电力交易中心。鼓励各交易中心积极培育适合各地实际的各种交易品种，实现电能生产者和消费者多种形式的互动交易。

 　　李小琳补充说，为实施以上三项改革措施，需同步推进电价机制改革，出台独立输配电价，近期基于购售电价差出台各省输配电价，以利于电力直接交易的实施。实施容量、电量和辅助服务三部制的电价机制，建立相应的容量、电量和辅助服务市场，以利于各类型发电公平竞争。