铁路安全管理条例出台 或影响明年铁路投资计划

    据中国政府网消息，《铁路安全管理条例》日前已获国务院常务会议通过，将自2014年1月1日起施行。《条例》规定，任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期。

     相比原条例，新条例增加了铁路建设质量安全和铁路专用设备质量安全两章。其中规定，铁路建设工程的建设工期，应当根据工程地质条件、技术复杂程度等因素， 按照国家标准、行业标准和技术规范合理确定、调整。任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期。

     在刘志军领导原铁道部期间，压缩工期成为一些铁路建设常态。特别是高铁项目，基本上都接到了压缩工期的要求。例如，京沪高铁原计划工期为5年，但实际建设工期仅用了3年又5个月。青藏铁路提前1年通车运营。

     盛光祖上任原铁道部部长后则要求，要严格执行铁路建设项目工期，不得随意压缩工期。

     招商证券[微博]分析师认为，我国铁路修建在此条例之前是约定不能赶工期，此条例出来之后是以法律形式进行了规定，使得我国铁路修建正常化了，高铁更加安全。该分析师认为，此条例出来，不会影响我国铁路计划投资的进度，对铁路基建公司的影响也不会太大。

     有国资委研究员认为，此条例出来对今年的铁路投资影响不大，因为我国铁路投资都是按照年度计划来的，想要加快工期也没钱，同时工期的快慢不仅受到投资的影响，还有施工等多方面的因素。但是可能会对下年的铁路年度计划有一些影响。

     该研究员介绍，铁路的修建，不仅仅是修建的事，而且要经过很多政府部门的审批，修建前的时间可能比实际修建的时间还要长，修建的时候也要受很多政府因素的影响。该研究员认为，此条例出来，有些审批慢了的铁路项目，或会加快审批。