冯跃：建议减轻煤炭企业税费负担

  　3月8日讯，全国人大代表、重庆市能源投资集团公司董事长冯跃建议，切实减轻煤炭企业税费负担。

 　　冯跃建议，一是合理确定煤炭企业税费水平。充分考虑煤炭产业的特点及其在国民经济中的地位和作用，根据煤炭工业的生产力水平、全国工业行业平均税费水平，参考国际经验，理顺税费关系，优化税费结构，合理确定煤炭产品税费负担水平。

 　　二是切实清理不合理收费项目。建议切实全面清理和取消对煤炭产业的不合理收费，避免煤炭资源税改革带来的煤炭税费负担过快增长。

 　　三是科学推动资源税改革。充分考虑煤炭资源赋存南北差异，在制定资源税政策时，兼顾南方煤矿差异性，区别对待。建立和完善资源税退税政策，促进老矿区、老煤矿调整产业结构、转变发展方式；取消矿产资源补偿费、探矿权和采矿权使用费，避免对煤炭资源重复征税。

 　　四是推进煤炭增值税改革。降低煤炭产品税率标淮，将煤炭增值税税率恢复到13%；扩大煤炭增值税抵扣范围，针对煤炭开采的特殊性和煤炭增值税过重的实际，允许煤炭可持续发展基金、矿业权价款、水资源补偿费、矿山环境治理保证金、村庄搬迁费、土地塌陷补偿费、矿井和巷道建设维护费等，抵扣进项税。

 　　同时，建议按照《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)规定，继续执行原中央财政增值税定额返还政策。

 　　冯跃称，目前煤炭企业税费征收存在一些问题，增值税、资源税设计不合理，税费重复交叉。国内煤炭行业税费负担明显高于其他多数行业；经统计，目前中国煤炭产业税收负担是全国工业行业平均税负水平的2-3倍。

 　　重庆能源投资集团有限公司为中电远达二股东。2013年末，集团资产总额802亿元，集团营业收入351亿元。旗下能源项目以投资、能源产品生产、能源开发利用和能源综合服务于一体，以煤炭、电力、燃气为主，兼营基本建设、房地产、火工产品、建材、机械、物流等产业的投资开发和生产经营。