同煤集团董事长张有喜在两会提案中建议:出台政策支持煤炭清洁利用、就地转化、循环经济。
张有喜称,党的十八大提出要推进能源生产和消费革命。对煤炭利用方式变革,有利于从源头上缓解环境压力。
近年来,国家高度重视并大力引导发展循环经济,促进煤炭资源清洁利用、就地转化、循环经济,实现污染的低排放甚至零排放。特别是,通过中央预算内资金、专项资金等渠道对企业发展循环经济进行支持,但仍没有建起可持续的、支持企业发展循环经济的良性循环机制。从循环经济园区环保项目的实际情况来看,消化废弃物的项目由于产品附加值低,其经济效益远远不及社会和生态效益明显。
以同煤集团建成的塔山园区为例,共“二矿十厂一条铁路”13个项目,2013年实现产值176亿元,利润37.7亿元,上缴税费36.5亿元。主要盈利项目是煤矿和电厂,园区内的煤矸石砖厂、高岭土加工厂、污水处理厂等其他非煤项目全部亏损,“循环不经济”的现象依然存在。
建议:国家出台政策,加大补贴力度,通过贴息贷款或者直接补贴,鼓励企业“吃干榨尽”和废物利用,实现可持续的循环发展。
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