全国加大力度化解水泥业产能过剩

　　山西印发了《关于化解钢铁焦化水泥电解铝行业产能严重过剩矛盾的实施意见》，根据行业特点，分别提出了钢铁、焦化、水泥、电解铝等行业分业施策意见，并确定了化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务：一是坚决遏制产能盲目扩张。二是清理整顿建成违规产能。三是淘汰和退出落后产能。四是推进兼并重组，优化产业布局。五是开拓国内市场需求。六是拓展对外发展空间。七是增强企业创新力。八是建立长效机制。

　　《安徽省人民政府关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》重点工作任务要求，完成淘汰和退出落后产能任务、全面清理违规在建和建成产能、严控产能严重过剩行业新建项目等。

　　《江苏省关于化解产能过剩矛盾的实施意见》针对水泥行业要求，全省压缩水泥（熟料及粉磨能力）产能1000万吨以上。水泥生产企业数量减少100家以上，行业前10家水泥生产企业集中度达到60%以上。培育1至2家拥有矿山、骨料、水泥生产、商品混凝土、水泥基材料制品等完整产业链的大型企业，增强全行业市场竞争能力，实现可持续发展。还要求对水泥等产能过剩行业，不得以任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目。

　　《新疆化解产能严重过剩矛盾实施方案》中制定的分业施策方案，针对水泥行业提出：严格控制新增水泥产能，对面向区内市场的单纯新增水泥产能建设项目一律不再审批，一律不得建设以石灰石原矿为主要原料的水泥项目。对未批先建的违规项目，停止建设；对取得核准手续尚未开工建设的，严禁开工建设。2015年底前，坚决淘汰干法中空窑（含带余热发电）、立窑、直径2.2米及以下水泥磨机。各地（州、市）人民政府必须尽快制定彻底淘汰落后产能时间表。推广使用高标号水泥和高性能混凝土。支持企业在现有生产线上进行余热发电、粉磨系统节能改造和无害化协同处置城市垃圾和产业废弃物。到2015年，通过落实国家财政奖励政策、落实等量或减量置换方案等措施，全区争取淘汰水泥落后产能620万吨。

　　四川发布《关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》明确了化解水泥等产能过剩行业的主要目标和任务，其中，要求水泥产能控制在1.5亿吨以内，淘汰落后产能1000万吨，新型干法水泥占比达到95%以上。

　　内蒙古对产能过剩行业实施差别化信贷政策，严禁对产能过剩行业违规建设项目提供任何形式的新增授信和直接融资，防止盲目投资加剧产能过剩；以及为加强大气污染防治工作，从2014年起内蒙古不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目。

　　在政策的引导下，全国各省无一例外都做出了“淘汰落后产能”、“严禁（或不再审批）新增产能项目”、“分业施策”等的重要决定和相关部署，同时也如火如荼的被各个地区采纳和执行，由上至下加快落实政策的脚步。

　　今年年初，国家发改委就宏观经济与政策等方面情况举行的新闻发布会上对化解产能过剩情况进行了汇报。产业协调司司长陈斌表示，从去年10月份国务院文件印发后到现在，水泥等行业产能利用率有所回升，化解产能过剩工作阶段性的效果已逐步显现。2014年，国家发改委将继续推进化解产能过剩工作。