2014年一季度广西铁路运输总体下滑

    2014年一季度,广西铁路运输呈现旅客运输增长平缓,货物运输低迷,铁路客货运输总体下滑的态势。铁路客货运输周转量完成251.2亿吨公里,同比下降4.4%,已连续第27个月下降,降幅比上年同期扩大4.3个百分点。

　　一、铁路运输基本情况

　　旅客运输量稳定增加,旅客周转量平稳增长。一季度,全区铁路运输完成旅客运输量934万人,同比增长11.6%,比上年同期加快6.2个百分点;旅客周转量完成55.55亿人公里,增长1.4%,回落6.0个百分点。旅客运输量增加得益于去年底高铁开通动车开行,舒适安全快捷的动车吸引了大量公路运输客源。但由于广西客运以路局管内运输为主,加上施工路段较多,平均距离较短,旅客周转量同比仅保持小幅增长。

　　货物运输量略有增加,货物周转量持续下降。一季度,全区铁路完成货物运输量1762万吨,同比增长0.9%,增幅比上年同期减缓3.6个百分点;货物周转量195.65亿吨公里,下降5.9%,降幅比上年同期扩大4.0个百分点,比1-2月扩大2.1个百分点。铁路货物运输量保持小幅增长,主要得益于广西经济持续增长、铁路运力增加、运输线路改善,电煤、石油、钢铁以及焦炭等较快增长,但受最大宗货品金属矿石以及非金属矿石、木材等下降,矿建材料、饮食品大幅下跌影响,货物运输仅保持持平略增;同时,由于长运距货品比重下降,接到重车大幅减少,如增加的煤炭主要从海上运到港口,大部分就近运往临港企业,货物平均运输距离缩短,货物周转量呈下降趋势,一季度各月同比分别下降7.2%、3.8%和5.9%。

　　由于旅客运输小幅增长对铁路运输的拉动乏力,货物周转量下降直接导致铁路客货运输周转量总体下滑。

　　二、存在的主要问题

　　尽管去年广西铁路营业里程快速增加,铁路运力大幅增长,运输能力迅速提升,大大减缓了车皮紧缺状况,为铁路运输发展提供了有力保障。但经济下行压力大,实体经济产能过剩,货运需求减少,铁路客货运输周转量继续下降。

　　(一)列车停靠场地不足,抑制了旅客运输量较快增长。去年底广西虽然开通了高铁开行了动车,但由于旅客发到站时间相对集中,而列车停靠场所相对缺乏,春运至今,广西铁路旅客运输无法在高峰期加密和增开更多车次,造成部分客源流失。

　　(二)铁路施工路段较多影响旅客周转量增速减缓。今年以来,由于铁路施工路段较多,列车通行缓慢,今年春运期间,铁路运输部门不得不停开5趟旅客列车,使旅客运输量增长较慢,比预期相去甚远,同时使列车旅客运送距离缩短,旅客周转量仅维持低速增长。

　　(三)铁路运输主要货物流向变化。随着近年来广西承接东部转移产业增多,以及贵州煤炭等资源限制开采,西江流域广东、广西企业所需煤炭等原材料,已经转从珠江口水路运进,减少铁路运输。原来靠铁路运输贵州煤、原材料的西江流域企业,受进口煤炭、原材料价格冲击,从珠江走水路,减少过去从贵州到贵港港口的铁路运输,周转量下降。如受吨煤价格影响,贵州煤到场价约为605-620元/吨,北方煤到场价约为560元/吨,进口煤到场价约560-600元/吨。

　　(四)运力结构欠佳,跨省重车发送量、到达量下降。1-2月,运距长的跨省重车到达量和发送量同比下降10%以上。往年一向稳定的广西白糖出省运输大幅减少。受糖价下跌、运价上调等因素影响,制糖企业销售下降,成品糖库存增加,2013/2014榨季1-2月铁路输出量下降12.3%左右。同时,沿海港口大量的石油等物资,因缺乏油罐车而未能及时疏运出港,造成防城、钦州等港口石油等货物积压。

　　(五)货物运输以管内运营为主。今年广西铁路货物运输以管内的湛江港、防城港货物疏运为主,运距短。沿海港口煤炭、铁矿石、大豆等占比过半,主要供应临港工业所需以及运往横县电厂等内地企业,运输距离普遍较短。1-3月,铁路煤炭运量增长8.0%,铁路货物周转量不增反降。

　　(六)保春运保客运压减货运。去年底几条高铁相继开通后,高铁客运增加,但由于施工路段较多,部分路段仍属客货列车共线运行,为保春运保客运,部分货运列车为客车让道,影响货物运输量增加和周转速度。因此,一季度,广西铁路货物运输量虽有增加,但货物运输周转量反而下降。

　　(七)货物运输货品货源结构变化影响货物周转量下降。近年来,广西铁路运输主要货品结构产生了很大变化。从发送量构成看,金属矿石、钢铁和有色金属、集装箱、非金属矿石、饮食品、木材、煤炭,构成广西铁路运输货品(列有目录的品种),占88.5%(见图表1-6)。2010年-2013年构成变化为:最大宗货物金属矿石占比重逐年下降,煤炭占比重逐年提高且提升速度很快。2010年,金属矿石、钢铁和有色金属占48.5%,其中金属矿石占34.6%,煤炭占5.3%居第七位。到2013年,金属矿石、钢铁和有色金属、非金属矿石占比明显下降,煤炭占比迅速飙升,石油比重明显提高。金属矿石运输量仍居第一位,但比重较2010年下降9.4个百分点;煤炭从第七位跃居第二位,占19.4%,提高14.1个百分点;钢铁和有色金属比重下降4个百分点,从第二位跌到第三位;石油占7.3%,提高3.9个百分点,跃居第四位。集装箱、木材、饮食品占比重变化不大。今年1-3月,煤炭占比重继续呈上升趋势,比上年同期提高1.4个百分点,金属矿石比重则下降2个百分点。以供应沿海临港工业为主的短运距煤炭运输快速增加,对拉动全区铁路货运量增长功不可没,但对铁路货物周转量拉动乏力。同时,快速增加的石油也主要在区内短途运输为主;而长运距的金属、非金属矿石、饮食品等货物下降,对货物周转量增长的反拉动作用明显,从而货物周转量总体下降。

　　三、 几点建议

　　近几年,广西铁路建设进入快速发展期。我们要西江-珠江经济带即将上升为国家战略、自治区深入实施“双核”驱动战略为契机,加快广西铁路建设,加速广西现代综合交通体系形成,使广西加快融入粤港澳大珠三角经济圈,赢得发展先机,加快完善综合交通设施,形成便捷、通畅、高效、安全的集疏运体系;充分发挥广西联接西南中南出海通道、联接内陆和东盟的桥头堡区位优势,不断提高区域综合竞争力,实现广西跨越发展。

　　一是加快铁路建设进程,增加铁路运力、场站存储能力。加紧完成南广高铁等线路审核验收工作,加快复线铁路、货运场站建设,增强场站存储能力,早日实现客货分线运营,同时消化钢铁过剩产能,拉动钢铁、建材及相关行业发展。

　　二是加快实体经济发展,增加铁路运输需求。加快新兴经济体、现代服务业、休闲旅游等行业发展,增加对铁路客货运输需求。

　　三是加大对重点行业重点企业持续力度。如扶持制糖企业加强技术改造,促进企业节本增效,提高企业竞争力,恢复和提高糖业对铁路运输拉动作用。

　　四是合理调整优化铁路运力结构,促进货物运输畅通。提前做好上下协调沟通,争取全国铁路总公司支持,及时按需向广西沿海港口调派合适的重车,使广西港口大量货物得以及时疏运排空。

　　五是加强与其他运输方式的联合和对接。如积极探索与公路水路运输对接的切入点,主动融入与公路、水路甩挂运输的试点工作,寻找铁路运输新的增长点。

　　六是加强优化铁路货运方式调研。随着广西铁路客运专线建设步伐加快,部分高铁陆续开通运营,柳南线等繁忙区段具备了客、货分线运行的条件。如何将既有线上的大部分旅客列车转移到新建的客运专线上运行,使铁路货物能力得到释放,从而使南宁、柳州等中心城市更多的铁路货运能力。如何用好这一部分铁路运输能力,研究出适应广西铁路客货分线后货运组织方案的优化方案,促进铁路货运较快发展。