一波铁路开工潮袭来:成地方拉动经济救命稻草

   一日之内，历经寒暑。

　　上半年GDP持续维持低位。就在地方GDP严重下滑、国务院总理李克强拍桌子痛斥地方政府不作为的当月，铁路建设声势浩大地拉开了大幕。

　　驾着稳增长的马车，铁路投资一路从6300亿元蹦到8000亿元；新开通线路从6000公里扩张到7000公里。年初还在为铁路投资缩减、任务加重而担忧的铁路专家，现在已经开始预测年内投资创新高的可能。

　　“铁路建设要经验有经验，要速度有速度，缺的只是一声令下。年内如果再上调投资额，基本上调多少就能完成多少。”一位京沪高铁站站长自信地告诉《华夏时报》记者。

　　按照规划，今年计划投资的64个铁路新项目将在8月底前批复完毕，新一波铁路开工潮正要袭来。

　　省长的期盼

　　一季度数据确实太惨烈。

　　今年一季度，全国共有27个省市区的GDP增速回落。其中，黑龙江从去年一季度的9%下降到今年一季度的4.1%，河北由9.1%下降到4.2%，巨降了4.9个百分点；山西由9.5%下降到5.5%，下降幅度达4个百分点。三个省份的一季度GDP增速排在全国末尾。

　　而地方也是有苦说不出，一边土地卖不出去，一边减税、退税动作不断。于是，肩负着拉动投资重任的铁路建设成为地方政府的救命稻草。二季度开始，北京复兴路10号(铁总)变得繁忙起来。

　　事实上，就在一季度经济数据出来的两周后，国务院副总理马凯在西安召开铁路建设工作会议时就要求加快推进铁路建设。随后，铁总在4月30日上调年内投资计划，接近于历史最高点8340.7亿元；铁路全面投资的最高额新开工项目从44个飙升至64个。

　　不过，上半年由于铁路建设的惯例，铁路投资增长并不明显。

　　到了6月初，各省关于铁路建设的配套措施鱼贯而出。

　　6月6日，甘肃省省长刘伟平主持审议了《关于进一步抢抓机遇加快推进铁路建设的意见》，其中，加快铁路尤其是中西部地区铁路建设，被视为甘肃完善铁路路网结构、拉动经济增长不可错失的重大机遇。

　　6月24日，浙江铁路建设“八八计划”紧跟着出炉。按照计划，4年内(2014年至2017年)浙江将开工16个铁路项目，投资1350亿元，预计至2020年浙江铁路营业里程比目前翻一番，将达到4000公里。

　　为了解决铁路建设资金问题，江西省发改委还专门组织召开进出口银行江西省分行专项政银企对接暨政策性金融宣讲会，昌吉赣铁路客专项目和海西石化进出口基地项目获得了进出口银行25亿元的贷款。

　　而在地方政府完善配套工作的背后，包括北京至沈阳客运专线、杭州至黄山铁路、哈尔滨至佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路、沪通铁路(长江大桥)、同江铁路大桥等14条铁路将正式拉开建设大幕，总投资约为3273亿元，接近铁路投资全年计划任务的50%。至此，今年全年，64个铁路新项目将在年底前全部开工建设。

　　一路绿灯

　　一路奔腾的铁路投资，既解决了增长难题，又解决了交通建设的薄弱环节，但铁路本身的问题谁来解决？

　　按照“十二五”发展规划，到2015年，全国铁路营业里程达12万公里左右，其中西部地区铁路5万公里左右，复线率和电化率分别达到50%和60%左右，投资额为3.3万亿元人民币。根据“十二五”规划，覆盖全国的便捷、高效、铁路运输网络将初步形成，目标任重道远。

　　面对近年来铁路建设的高峰期，巨额的投资建设资金与滚雪球般越积越多的债务一直在不断地增长。

　　7月8日，铁路总公司正式招标发行今年第五期铁道债(企业债)，年内共计发债900亿元。按照今年铁路企业债发行的额度为1500亿元，下半年还将发行600亿元铁道债。