中煤协预计“十三五”煤炭需求仍将低速增长

    在中国煤炭工业协会近日举行的新闻发布会上，中 国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，根据预测，“十三五”期间我国煤炭需求仍将低速增长，并 保持较大的规模。不过，国内产能释放和进口煤保持高位的压力将进一步加大，煤炭市场供大于 求的矛盾还将十分突出。     

自 2012 年 5 月以来，市场供需形势发生了重大变化。随着长期积累的矛盾和问题进一步显 现，2015 年，全国煤炭市场供大于求的问题突出，库存居高不下、价格大幅下滑，行业效益持续 下降，企业亏损面不断扩大，形势严峻。    

数据显示，2015 年全国规模以上煤炭企业原煤产量 36.85 亿吨，同比减少 1.34 亿吨，下降 3.5%。从进出口情况看，2015 年全年共进口煤炭 2.04 亿吨，同比下降 29.9%；出口 533 万吨，同 比下降 7.1%；净进口 1.99 亿吨，同比减少 8700 万吨，下降 30.4%。    

尽管煤炭供给有所减少，但受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束 等因素影响，2015 年煤炭消费需求增速预计下降 4%左右。到 2015 年末，全社会存煤已持续 48 个月超过 3 亿吨，煤炭企业存煤 1.01 亿吨，比年初增加 1443 万吨，增长 16.7%。    

统计数据显示，2015 年，规模以上煤炭开采和洗选业主营业务收入 24994.9 亿元，比上年下 降 14.8%，利润总额 440.8 亿元，比上年下降 65%。全行业盈利水平的持续下滑，也影响了投资 的积极性。2015 年，煤炭采选业固定资产投资 4008 亿元，同比下降 14.4%，其中民间投资 2281 亿元，下降 12.2%。    

姜智敏分析说，当前煤炭产业运行陷入困局，除了受市场供需严重失衡影响以外，也与结构 不合理有关。长期以来，产业结构、技术结构、产品结构不合理依然突出，生产集中度低、人均 效率低、产品结构单一的问题没有得到根本改变。煤炭安全开发、洁净生产、深度加工仍面临诸 多问题。    

此外，行业管理弱化，企业管理粗放，税费负担重，社会职能分离难，退出机制不完善，制 约煤炭行业健康发展的瓶颈依然存在。    

“十三五”时期，在经济发展新常态下，国内经济社会发展呈现新趋势，能源革命提出新要 求，我国煤炭工业发展机遇与挑战并存。随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推 进，能源需求仍将保持增长，煤炭作为我国能源的主体地位不会改变，预测“十三五”煤炭需求 将低速增长并保持较大的规模。    

姜智敏表示，煤炭行业仍应围绕“控制总量，优化布局；控制增量，优化存量；淘汰落后， 消化过剩；调整结构，促进转型；提高质量、提高效益”的总体思路，创新发展理念，推动行业 发展由数量、速度、粗放型向质量、效益、集约型增长转变，由煤炭生产向生产服务型转变，提 升煤炭工业的可持续发展能力。

  （来源：经济日报 编辑：骆庆生）