唐山高炉解禁 钢企恢复正常生产

  市场价格不再是左右钢企生产节奏的主要因素。2016年，对中国钢铁重镇河北省唐山市的钢企来说，颇有“靠天吃饭”的感觉。

    12月22日，唐山高炉再次解禁。自12月22日零时起，唐山停止执行12月18日唐山市政府办公厅《关于进一步采取重污染天气应急减排措施的紧急通知》（下称“《通知》”）。原因为“受冷空气过程影响，我市（唐山，下同）气象条件有利于污染物稀释和扩散，环境空气质量将逐渐好转”。唐山地区一家钢铁企业的市场部负责人对澎湃新闻表示，“目前一般钢厂已经正常生产了。”

    该《通知》为唐山市政府办公厅在12月18日13：30紧急下发，要求在确保安全生产的前提下，全市所有钢铁企业烧结机（含竖炉）停止生产，50%的高炉焖炉（只有一座高炉的企业全部焖炉）；承担居民供热任务的钢铁企业相应的烧结机（含竖炉）、高炉可以不停产、焖炉，但是要确保污染物达标排放。

    一般在非重污染天气紧急减排措施情况下，并不会涉及钢企高炉。一名钢铁分析师对澎湃新闻表示，“预警情况下，一般不停高炉。”《唐山市重污染天气预警应急响应预案（暂行）》显示，Ⅲ级响应措施下，钢铁企业按本单位专项预案实施停产、限产不低于30%的生产负荷；Ⅱ级响应措施下，向大气排放污染物的工业企业按应急承诺书停产、限产，降低电力、钢铁、焦化、水泥、化工等重点排污企业不低于50%的生产负荷；Ⅰ级响应措施中，钢铁企业除继续落实Ⅱ级响应措施外，轧钢等企业全面停止生产。

    具体落实到企业，又会出现多重标准。前述负责人对澎湃新闻表示，“预警要求是统一的，但怎么停、怎么限产还得看企业自觉，企业停产、限产的方式也各不统一。”

    另外，前述《通知》发布的背后还有环保督查组在发力。《通知》中提到，“12月18日，环保部排除检查组到我市检查指导重污染天气预警响应落实情况。环保部检查组指出，根据天气条件分析，近日空气污染程度将呈加剧趋势，要求我市在启动重污染天气红色（Ⅰ级）预警响应的基础上，进一步采取应急减排措施”。

    此前的12月15日，唐山市政府办公厅发出《关于我市启动重污染天气红色（Ⅰ级）预警响应的通知》，自12月16日零时起，全市启动重污染天气红色（Ⅰ级）预警响应。

    唐山市政府在停止执行上述《通知》的同时，继续执行重污染天气红色（Ⅰ级）预警响应（下称“红色预警”）和今冬明春大气污染防治强化措施。不过，澎湃新闻从业内人士处获悉，唐山市的红色预警也将于12月22日18时解除。不过，上述《通知》在发布时规定，应急减排措施与唐山市红色预警应同时解除。

值得注意的是，冬季雾霾天气的频发，使得雾霾、风等条件逐渐成为钢企开工与否的决定性因素。