江苏：到2027年底全省水泥和焦化企业完成超低排放改造

近日，江苏省生态环境厅、发展和改革委员会、工业和信息化厅、财政厅、交通运输厅等5部门联合印发《江苏省水泥和焦化行业超低排放改造实施方案》。《实施方案》围绕总体要求、指标要求、重点任务和政策措施四大方面安排布局，高质量推进水泥和焦化行业超低排放改造。

《实施方案》要求，全面推进江苏省水泥和焦化行业超低排放改造和评估监测。到2025年底，全省水泥和焦化企业基本完成超低排放改造和清洁生产改造；到2027年底，全省水泥和焦化企业完成超低排放改造和评估监测。全省新建、扩建（含搬迁）水泥和焦化项目要达到超低排放水平。

水泥和焦化企业超低排放是指所有生产环节的大气污染物有组织排放、无组织排放，以及运输过程、监测监控达到超低排放要求。

水泥企业包括水泥熟料生产企业和独立粉磨站（含生产特种水泥、协同处置固废的水泥企业），生产环节包括矿山开采及输送、破碎、粉磨、配料、熟料煅烧、烘干、协同处置等，以及物料产品储存运输。

焦化企业包括独立焦化企业和钢焦联合企业，生产环节包括备煤、炼焦、熄焦、焦处理、煤气净化、化学产品深加工等，以及物料产品储存运输。

《实施方案》提到，严格执行安全、环保、质量、能耗等相关法律法规标准和《产业结构调整指导目录》等政策，依法依规淘汰生产安全无保障、工艺设备落后、污染排放不达标的落后产能。

严格执行水泥行业产能置换政策，坚决遏制违规新增产能。严格审批新建、改扩建项目，新建、改扩建项目应达到超低排放水平和清洁生产先进水平，确保项目备案、安评、环评、排污许可、节能审查等手续齐全、完备，项目建设符合相关法律法规标准要求。

严格落实主要污染物排放总量控制、能源消耗总量和强度控制，推进实施碳排放总量和强度控制，切实推进水泥和焦化行业产业结构优化升级。

列入省淘汰退出计划的水泥和焦化企业或设施，可不再要求实施超低排放改造，但应满足相关排放标准要求，并按时完成关停退出。已完成超低排放改造的钢焦联合企业，要对标对表、查漏补缺，确保焦化工序达到本方案要求。

政策措施方面，除了税收优惠和专项资金奖补等激励措施外，《方案》还提出实行差异化环保管理的措施。

对于已完成超低排放改造并公示的水泥和焦化企业，可以开展A级绩效评级工作，纳入重污染天气应急管控豁免名单、监督执法正面清单，优先支持企业评选绿色领军企业和安排补助资金。

而对于未按时限完成超低排放改造的水泥和焦化企业，重污染天气预警期间严格按照要求落实应急减排措施，加大执法监管力度。

实施水泥和焦化行业超低排放是推动行业绿色低碳高质量发展、助力深入打好蓝天保卫战的重要举措。至于江苏省水泥和焦化行业超低排放改造现阶段的进度以及后续对当地企业生产的实际影响如何目前尚无法确认。

汾渭统计数据显示，截止目前，江苏省焦化在产产能2309万吨，在建130万吨。

根据国家统计局的分省份产量数据，2023年前11个月，江苏省焦炭产量累计1683.7万吨，同比增长20.4%，在全国焦炭产量中占比3.7%。

国家统计局数据显示，2023年1-11月份，全国水泥产量18.67亿吨，其中江苏省以1.29亿的产量位居全国榜首。