警惕煤炭企业陷入新一轮事故多发期

    随着近期煤炭价格大幅上涨，全国煤炭行业出现一片生机勃勃的景象。但是一些煤炭工业及安全生产专家指出，煤价上涨引发的盲目扩大生产在一些地方已有苗头，由此为煤炭企业安全生产留下的重大隐患不容忽视。

    在日前辽宁省召开的一次安全生产紧急会议上，辽宁省副省长刘国强介绍，今年以来国内煤炭价格大幅上涨，部分品种价格同比上涨５０％以上，而且全国范围内煤炭市场需求强劲，这使萧条多年的煤炭企业迎来了非常难得的机遇。如何妥善处理好增加产量、提高效益和安全生产的关系，成了新形势下摆在煤炭企业面前的一个重要课题。

    辽宁省煤矿安全监察局局长王占洲介绍，今年以来，全国煤炭安全生产形势不容乐观。以辽宁为例，今年１－１０月共生产煤炭５６５５万吨，同比增加１３％。全省各类煤矿发生死亡事故１０８起，死亡１８０人。虽然同比分别下降３０起和２２人，但是重特大事故却明显上升，到１０月末，全省煤矿共发生一次死亡3人以上的重大事故１５起，死亡７６人，同比增加８起，多死亡２０人。王占洲指出，由于安全投入欠债颇多，目前仅辽宁省煤矿安全措施欠账就超过１０亿元，很多安全隐患都没有得到根本治理。如果盲目扩大生产，将使原本压力重重的安全措施不堪重负，煤炭企业陷入新一轮的事故多发期。

    辽宁省有关专家认为，在煤价上涨、供不应求的市场形势下，煤炭行业为了安全生产应当遵循以下要求：

    一是严格按核定能力组织生产。王占洲指出，部分煤矿追求效益、突击生产、多开采掘工作面，很容易造成采掘接续紧张、通风能力不够，使安全隐患大大增加。国有重点煤矿应当严格按照经有关部门核定的生产能力组织生产，乡镇煤矿必须按照采矿许可证和煤炭生产许可证规定的生产能力组织生产。煤炭企业在安全无保障、无把握的情况下，产量决不允许增加。

    二是落实各级领导干部的安全生产责任制。刘国强说，应当把安全生产的责任具体化，体现在明确的责任人身上。实践表明，对煤矿事故的简单处理已经起不到震慑的作用了，应当加大责任追究力度。

    三是加大安全投入，提高技术管理。王占洲说，井下生产要搞好“一通三防”（通风，防火防煤尘防瓦斯），特别是在冬季生产中要加大投入，重点保证运输系统、机电系统、井上井下消防系统的可靠运行，做好防滑、防冻和防火工作。煤矿的安全资金必须专款专用、落实到位。