煤矿办电、煤化工、煤层气开发利用进展缓慢 煤炭行业面临四大问题

中国煤炭市场去年出现产销两旺局面，煤炭产量、运销量、价格、企业经济效益和职工收入等同步增长，是多年来少有的。但当前形势的好转仅仅是恢复性的，煤炭工业多年来积累的深层次矛盾没有从根本上得到解决。

中国国家煤矿安全监察局局长王显政在全国煤炭工业发展和改革会议上提醒，当前中国煤炭工业发展存在后劲明显不足、结构性矛盾比较突出、产业集中度低和事故多发的突出问题，这不仅严重制约煤炭工业的持续健康发展，也直接影响到未来20年中国能源的安全。

据预测，到2005年、2010年、2020年，中国全国煤炭缺口将分别达到1亿吨、2.5亿吨、7.1亿吨。如果不加快新井建设和老井的技术改造，将有可能出现能源供应紧张，制约国民经济发展。

中国煤炭工业结构性矛盾比较突出。首先是大小矿结构不合理，小煤矿仍占到煤矿总数的90％以上。其次是产业结构不合理，煤矿办电、煤化工、煤层气开发利用等进展缓慢，大部分煤炭企业尚未摆脱单一产品、单一经营的老路。三是产品结构不合理，深加工和精加工远远不够，煤炭洗选率多年来一直在30％左右徘徊。

生产力发展水平不均衡造成产业集中度低。中国既有达到世界先进水平的现代化矿井，也有58％的小煤矿仍采用巷采方式，资源浪费严重。产量超过3000万吨的大企业只有4家，市场占有率只有14％。

煤炭工业安全管理水平低，事故多发。