Ａ 瓦斯事故又吃25人
９月２７日上午１０时４０分，８条鲜活的生命，在宜章县浆水乡渔岭煤矿发生瓦斯突出事故中枯萎了，人们只能眼睁睁地看着小煤矿“矿难”记录中，又添加了沉重的一笔。
而一个星期后的１０月４日下午３时许，涟源市安平镇向阳煤矿再发瓦斯事故，３名矿工的生命失去了色彩。
又是一个
星期后的１０月１０日晚９时，临武县金江镇银地煤矿两个工区发生一氧化碳中毒事件，１４名井下作业人员遇难。
瓦斯事故在煤矿安全生产中成为人们心头挥之不去的魔影。
据了解，我省四证齐全的乡镇煤矿中，高瓦斯矿井和瓦斯突出矿井约占５３．６％，娄底、郴州、衡阳、邵阳四个产煤大市的乡镇煤矿中高瓦斯矿井和瓦斯突出矿井就高达５８．４％。
２００１年湖南省乡镇煤矿重特大事故中，乡镇煤矿瓦斯灾害重特大事故死亡１３０人，２００２年乡镇煤矿瓦斯灾害重特大事故死亡２４４人，２００３年乡镇煤矿瓦斯灾害事故死亡１７７人，今年１至８月，全省煤矿瓦斯事故共夺走１６６名煤矿工人的生命。
治理力度越来越大，瓦斯事故为何屡屡发生？真像有关部门在分析事故原因时说的那样，瓦斯犹如癌症一样无法治愈吗？
Ｂ 煤矿自救装备严重缺乏
国庆期间，记者采访了原斗笠山煤矿副矿长罗旭。这位从事了３５年瓦斯管理和研究的高级工程师分析，瓦斯灾害事故发生有诸多原因，但不外乎三个方面：一是无知造成的。如２００３年９月１３日，桂阳县煤矿一新工人下井入盲巷后，抢救人员又接二连三进入盲巷而丢了性命，造成一次窒息死亡４人的重大事故。二是冒险蛮干造成的。如２００４年３月嘉禾县某煤矿在防治瓦斯突出措施未到位，县煤炭局检查责令停产整顿后，偷偷安排生产而发生瓦斯突出逆流造成重大死亡事故。三是缺乏较充分的瓦斯灾害危险源的预见分析。一通三防管理基本技能差，因为通风设施不健全，风扇安装不合理，电气设备不符合防爆要求等造成瓦斯事故。
罗旭说，虽然瓦斯灾害是客观存在的，但只要有合适装备，很多事故是完全可以减少或避免的。如果煤矿职工佩戴了自救器，至少人员伤亡会少得多。
对于罗旭的分析，许多专家给予了认可和肯定。
“这些事故的发生，主要是装备不到位，抗灾能力弱。”省煤炭工业局装备处一工作人员接受记者采访时说，“我省瓦斯预防装备比以前有了很大的改进，但自救器的配备却少得可怜。”
据了解，近三年来，全省煤矿先后投入资金１８亿元用于装备安全综合监控系统、移动和固定式瓦斯抽放站、探放水和防突钻机台等改造完善安全生产系统。
为什么大装备大系统能够得到完善，而《煤矿安全生产操作规程》规定必须配备的自救器就可有可无？
１０月９日，记者来到全国四大煤矿安全仪器厂之一的湖南煤矿安全仪器厂采访。该厂生产的自救器是全国所有煤矿安全仪器厂中唯一获得出口权的厂家，其自救器占全国市场的４５％，占湖南煤矿市场的１００％。
副厂长李超群向记者介绍，我省煤矿数量在中南地区最多，由于地质复杂，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井多，但与之相反的是许多煤矿矿主和经营者并没有真正认识到自救器能够避灾减灾的重要性。近三年来，全省煤矿购买自救器累计仅２３０００台左右，其中还包括国有重点煤矿三局三矿（涟邵、白沙、资兴、煤炭坝、谭家山、辰溪）的３０００多台，实际上２０００多家乡镇煤矿和市、县直属煤矿还不足２００００台。
该厂一负责人还向记者透露，有一个主管２００多个煤矿的地市煤炭局，三年来采购自救器仅３０００台，对这些自救器并不是按矿井瓦斯程度大小分配，而是由每个矿仅领回几台摆在井口或矿灯房，应付上级检查，根本没有给矿工佩戴下井。 湖南
省目前拥有大小煤矿２１２２家，煤矿职工４０万人左右，照此计算，我省自救器平均配备率仅１／２０，使用率更少。 湖南
省煤炭工业局某负责人对瓦斯事故也深感担忧。他说，有一些高瓦斯矿井通过技术鉴定，已经达到煤与瓦斯突出矿井级别。按规定，一旦列入煤与瓦斯突出矿井范畴，其安全投入和作业措施、施工要求要比高瓦斯矿井严格得多，但矿主和经营者为了降低成本、减少矿井安全投入，千方百计使矿井保持“原状”，这样超能力生产、盲目生产，矿井能不出事吗？
Ｃ 煤矿安全科技的投入严重不足
湖南省煤炭工业局某部门负责人接受记者采访时分析了发生瓦斯事故的另一个重要原因：“近年来，随着国家机构的改革，煤炭工业部和煤炭工业局的撤销，国家在煤矿安全科技方面的投入大幅度减少，原先的煤矿安全研究机构已转制为科技型企业，把研究服务于行业科技进步的路子转变为以市场为导向，追求经济利益的路子上来，不再将承担推动行业科技进步作为企业的责任，而新的科技支撑体系还没有形成，致使煤矿科技含量降低。”他说，以１９９９年的统计数据为例，全国大中型煤矿中只有１９１座有安全科研投入，仅占大中型煤矿总数的３６．７７％，安全科研投入总计５８７８万元，平均每矿１０万元左右。美国２００２年职业安全健康监察局经费预算总额为４．２６亿美元，矿山安全健康监察局为２．４６亿美元，合计６．７２亿美元。我国经费预算仅是美国的１／６０，而煤矿数量约是美国的３００倍。这样导致的结果就是煤矿人才严重短缺，预防不力。
如今，国家对煤矿的管理越来越严，新开的煤矿也越来越少，保存下来的煤矿越采越深，瓦斯涌出量就越来越大，使矿井防灾能力直线下降。他说了这样一件事，早五六年，我省每年上报的煤炭科研成果上百项，而现在每年的科研成果寥寥无几。
这位负责人心情沉重地说，自己曾到涟源等地煤矿进行安全检查，发现相当一部分煤矿配备了瓦斯监测监察防控系统，但是由于没有专业人员，设备安装不合理，甚至假安装，全然成了“聋子的耳朵”，这样不仅没有起到预测、预防作用，反而因此使职工放松了警惕，增加了事故隐患。
Ｄ 是谁制约了基本配备
对瓦斯事故造成矿工的伤害，除了自救装备严重不足，煤矿安全科技投入严重不足外，还有一个让许多煤矿工人深感苦恼的问题：很多部门和相关人员既然已经发现或已经意识到瓦斯事故的严重性，为什么对《煤矿安全操作规程》规定的下井人员必须佩戴自救器置若罔闻？
吉林省煤炭工业局一份事故分析材料摆在记者的案头：今年６月１０日，吉林省万宝煤矿红旗二井－２２０水平发生火灾，３２名职工中２１人佩戴自救器获救，而擅自未佩戴自救器的１１人全部遇难。此后，该矿将自救器强制配备到位。
湖南省像这样的事故多次发生过，如７月１４日，湘潭县双扶煤矿火灾引燃瓦斯致使矿工窒息死亡。事后，为什么煤矿和煤矿经营者就不能“亡羊补牢”呢？
“矿主不愿意购买自救器主要是自救器作为一次性投入，有效期只有三年，又要几百元一台，携带也不方便。”邵阳市某煤矿管理人员如是说。
对于这位管理人员的说法，湖南煤矿安全仪器厂一负责人觉得不可思议。他说，我国生产的自救器只是国外生产的二分之一重，体积是其四分之一大，而价格也不是很贵，过滤式自救器才８０多元一台，按有效期三年计算，平均每天就是０．１元钱，１０台自救器还比不上某些矿主一餐的饭钱。
双峰县煤炭工业局王局长分析：“必须装备自救器可以说是煤矿行业人员都知道的，不愿意配备自救器主要是现行的法律法规不能全面对事故作出相应规定，对具体问题没有具体惩罚措施，影响了对事故的处理。比如法律法规规定煤矿企业在生产时必须进行安全投入，可并没有具体规定如何投入，经费如何使用等问题。”
他还说：“多年来，煤矿在安全检查中也没有硬性要求煤矿配备和职工佩戴自救器，就连《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》等也没有考核自救器的内容，所以，许多部门在安全检查中发现了这个问题也只是轻描淡写地提一下，如何整改并没出重拳。”他还透露，“在近两年的瓦斯事故案例分析中，大家只是就事论事，谁也没有分析到自救器对避灾减灾的重要性上来。”
不管怎样，不能因为没有考核、没有资金就认为自救装备可有可无，从而致使瓦斯事故伤亡扩大化。毕竟，这是关乎煤矿工人生命的大事，而生命对于每个人才一次。
