长治市牢筑煤矿安全生产预防体系

    长治市是全省的煤炭生产大户，也是煤矿采掘的高瓦斯地带和煤矿事故的高发区。在推进煤炭安全生产过程中，长治市打破过去的就煤炭安全抓安全的做法，着力构筑煤炭安全生产的预防体系和长效机制。他们通过完善领导目标责任体系，建立了领导干部安全生产工作责任制度、市直部门包县和县乡领导包矿制度、安全生产控制指标制度、安全生产“一票否决”制度和安全生产责任追究制度，实施了三级现场检查制度，明确要求乡镇政府每月至少检查两次，县级安全生产监督部门每月组织一次，检查覆盖率必须在100％；市级安全生产监督部门每季度抽查一次，抽查比率不得低于10％，形成了高密度的检查督促机制。对煤矿矿长和业主，他们则实行了严格的考核记分办法，进一步明确细化了安全生产责任，考核不合格者将取消其矿长资格证和安全资格证。以降低技术因素诱发事故的几率为突破口，他们健全了煤矿安全技术管理体系，在全市年产9万吨以上煤矿配备了总工程师，在年产9万吨以下的矿配备了主任技术员。煤矿无工程师、主任技术人员的安全生产许可签字一律不得组织生产，从而使全市煤炭安全生产实现了从单纯运用行政监管手段向全方位监控、多渠道预防、整体化提高的根本转变。（杨天闻段伟华）