李毅中就安全生产热点话题答新华社记者问

     新华网北京３月８日电（记者张旭东、刘铮、王欲鸣）“十一五”规划纲要草案中首次提出要建立安全生产指标考核体系。３月８日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中到内蒙古代表团听取代表意见。新华社记者在审议会议结束后，就五个代表委员和网民关心的安全生产热点话题对李毅中进行了追踪采访。

　　四大安全指标即将实施考核

　　［背景］从２００４年起，国家开始逐步构建安全生产指标控制体系，并将控制指标完成情况纳入干部考核内容，当时提出的是事故死亡总人数的下降。国家将设立四大安全生产指标。

　　第一问：单位ＧＤＰ生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率纳入“十一五”规划纲要中，何时启动这些指标对各地各部门进行考核？

　　李毅中：包含这两个指标在内，加上煤矿百万吨死亡率、万车死亡率，总计四个指标被纳入到国家的统计指标之中。其中单位ＧＤＰ生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率目标，已经纳入到“十一五”规划纲要草案之中。

　　煤矿百万吨死亡率、万车死亡率指标现在已经被分解到各地，各地正在层层分解、最终落实到基层和企业。而单位ＧＤＰ生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员事故死亡率，要经十届全国人大四次会议审查和批准“十一五”规划纲要后，再分解到各个地方去。我相信这两个生产安全指标一定都会出现在“十一五”规划纲要之中的。

　　２０１０年有信心完成安全生产指标

　　［背景］安监总局提供的情况显示，２００５年我国亿元ＧＤＰ生产事故死亡率为０．７３，是韩国的２倍、美国的２０倍。工矿商贸１０万就业人员生产安全事故死亡率为３．８８。煤炭百万吨死亡率接近３，也就是说，每生产１００万吨煤，死亡近３个矿工，这个数字是美国的１００倍，是一些发展中国家的１０倍。而万车死亡率也大大高于发达国家及某些发展中国家。

　　第二问：到２０１０年，我们能否顺利完成纲要草案提出的单位ＧＤＰ事故死亡率下降３５％、工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降２５％的目标？

　　李毅中：能！不过，这要经过很大努力，各地各部门要采取切实可行操作措施，才能完成。我们有这个信心！

　　　官员入股煤矿被纳入反腐败体系

　　［背景］２００５年，新疆阜康、广东兴宁等特别重大矿难中相继暴露出政府工作人员投资入股、违规发放相关证照、充当保护伞等问题，官煤勾结问题浮上水面。中央纪委、监察部、国务院国资委、安监总局专门为此下发通知，设定期限要求干部主动登记、撤资。最新数据显示，在清查中，共有４８７８人申报，登记入股金额７.３７亿元。

　　第三问：官员撤股进行到哪个阶段了，能解决么？

　　李毅中：２００６年政府工作报告已经将这个问题，纳入到反腐败体系之中。温总理报告中提出，要严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。我们有信心来解决这个问题，但这是一个持久的奋斗目标。

　　　死亡标准设定２０万元，仍低

　　［背景］连年煤矿事故，触目惊心。而过去，对死亡矿工的赔偿标准没有明确规矩，特别是一些私营煤矿主往往出几万元就把遇难矿工家属打发掉。近两年来，随着国家的高度重视，目前各地死亡矿工的赔偿金已经普遍提高到２０万元人民币左右。但有人问，２０万元能买来一条劳动者的人命么？这个标准甚至还低于航空事故赔偿标准。

　　第四问：现在各地都把煤矿事故死亡赔偿标准设定为每人２０万元左右，是高了，还是低了？

　　李毅中：肯定是低了。但如果提高赔偿标准，这要依靠各地出台妥当措施，相关法规制度的支持配合，更要依靠各地的主动性。

　　依然存在煤矿事故瞒报现象

　　［背景］统计显示，２００５年全国煤矿事故遇难５９８６人，同比下降０.７％。但一次遇难１０人以上特大事故抬头，遇难人数同比上升６６.６％，其中百人以上死亡的矿难达到４起。但大事故发生率升，小事故次数降，不符合正常的安全事故发生规律，这里面可能另有隐情。

　　第五问：２００５年大事故频率增大，但总体事故死亡人数下降了，专家说这个反差并不正常，里面可能存在小煤矿小事故的瞒报现象，你怎么看这个问题？

　　李毅中：这里面肯定有瞒报现象存在！随着信息透明度不断加大，对大事故现在一般都不敢隐瞒了，但在小事故中却依然存在瞒报现象。我们将进一步加大力度，狠抓监管，尤其要严厉惩处瞒报的行为！