钢铁产业重组要求煤炭产业随之加速发展

2006/9/20 17:36:43

[摘要]

     钢铁产业联合重组、优化升级，必将带动和要求煤炭等基础产业随之快速提高产业集中度。也只有煤钢两大产业长期持续、稳定、协调发展，才能从整体上推动国民经济的和谐发展。

          一、钢铁产业联合重组的必然性

     （一）钢铁产业产能分散、集中度低。目前我国钢铁企业的规模大都偏小，宝钢集团、鞍钢集团、武钢集团等前十大钢铁企业产量仅占国内钢产量的42.22％，而日本前五大钢铁企业的产量占国内钢产量的70％，韩国仅一家钢铁企业就占了国内钢产量的65％以上，欧盟前六大钢铁企业市场集中度为74％。产能分散，使行业自律有效调控市场难度加大。
     （二）产能过剩，结构不平衡。目前全国已形成生产能力4亿吨钢，在建能力还有1亿吨，明后两年将基本完成。2005年下半年新建生产能力集中释放，钢材供给增长将明显超过消费需求增长，导致钢铁的阶段性供过于求，若按今年1-8月份平均日产钢水平计算，则全年产钢预计达3.3-3.5亿吨,而产能过剩将会成为中国钢铁行业整合的催化剂。
     （三）低水平产能和普通产品产能过大，产业优化升级迫在眉睫。全行业现有低水平产能8000万吨左右,占现有生产能力20%以上的高能耗、高污染、工艺装备落后的生产能力，急需淘汰。以冷轧薄板为代表的高端产品产能不能满足国内市场需要，尚需依靠进口,而一般普通产品供大于求的矛盾突出。根据我国现有的钢铁生产能力和需求状况，只有通过并购重组才能协调产业布局和优化产品结构，避免重复建设以及由于产品趋同而造成的恶性竞争。
     （四）国家宏观调控提供了良好机遇。近年来，国际钢铁业整合重组势头迅猛，各大钢铁企业通过实施跨国、跨行业的投资与并购，在钢铁企业和上下游企业之间构筑超大规模的企业集团。随着我国市场经济的发展，党中央、国务院对国有企业按市场需求联合重组，提高产业集中度，增强企业自主创新能力和市场竞争力，参与国际竞争做出了战略部署，提出了很高的要求。7月份出台的《钢铁产业发展政策》，进一步促进了我国钢铁企业重组的步伐。
     （五）原料稳定供应及进口铁矿石的谈判话语权还未解决。今年仅宝钢等20家企业（为不完全统计）以长期协议进口的铁矿石达13500万吨，占其年进口总量的87.1%，如按我国全年进口铁矿石2.4亿吨计算，这一数量将占全国进口量的56%。从保证铁矿石稳定供应来看，这一比例仍然较低。
     （六）资源、能源、运输和环境容量等因素限制，不容许产能再扩，而只能兼并重组。以进口铁矿石的到厂采购成本为例，今年5月份42家大中型钢铁企业平均为629元/吨，有9家企业低于平均值，最低的是宝钢股份为441.57元/吨，比平均值低187.82元/吨；而其余33家企业主要是位于内陆，运输条件差，需要多次倒运，进厂成本高于平均值，最高的达1050元/吨，比平均值高420.61元/吨。由于区位的不同加上贸易方式的差异，进口一吨铁矿石的到厂成本高低差距达608.43元/吨，可见对企业竞争能力影响之大。所以，产能的增加必须综合考虑资源、能源、供水、供电、交通运输、市场需求、环境保护等各方面的外部条件，与淘汰落后产能相结合，防止不顾外部条件、盲目扩张。
从上述情况出发，特别是考虑产业集中度低对我国钢铁工业发展带来的不利影响，显然发挥现有大型骨干钢铁企业在技术、资金、管理等方面的综合优势，加快钢铁企业的兼并联合重组，组建特大型钢铁集团已成必然。

     二、钢铁产业联合联合重组的现状及未来趋势

     4月20日国务院召开常务会议讨论《钢铁产业发展政策》时，温家宝总理对钢铁行业未来发展做了重要指示：即钢铁行业要坚持三个“重在”和实现一个“根本转变”。三个“重在”，就是要重在增加高附加值的产品，提高质量，不能片面追求数量扩张；重在提高产业集中度，加强现有企业的改组改造，不能单纯依靠铺新摊子，上新项目；重在降低消耗，提高企业和产品的竞争力，不能依赖消耗资源污染环境。一个“根本转变”，就是要坚持走新型工业化道路，实现我国从钢铁大国向钢铁强国的根本转变。三个“重在”和一个“根本转变”是钢铁行业在贯彻落实钢铁产业发展政策过程中的指导思想和奋斗目标。以此精神为指导，我国钢铁产业联合重组方兴未艾。
     （一）鞍本钢集团成立。新组建的鞍本钢铁集团具备年产钢2000万吨的能力，年销售收入达到1000亿元水平。到2010年，将把鞍本钢铁集团建设成为年产钢3000万吨以上，最具国际竞争力的大型钢铁集团，进入世界500强。
     （二）河北钢铁产业整合重组将行。计划先将分散的企业组成几个大的企业集团，然后进行组织结构和工业结构调整，最后进行产品结构调整。即“226工程”，在组建唐钢、邯钢两大集团的同时，打造曹妃甸精品板材、承钢钒钛制品两大基地，推出板带材、优质钢棒线材、管材、型材、建筑用钢材和钢材深加工六大系列产品。
     （三）各大钢铁企业联合重组争先恐后。2005年伊始，华菱管线公告称，公司控股股东华菱集团与米塔尔钢铁公司正在进行实质性接触，拟将其持有的部分国有法人股转让给米塔尔钢铁公司。2004年，由抚顺特钢、大连金牛和北满特钢合并组建的东北特钢。武钢集团积极洽购地方钢铁企业。鞍钢新轧收购集团公司资产谋求整体上市。目前宝钢在巴西圣路易斯港和中国南方湛江规划投资建设千万吨级钢厂的项目都处于前期准备阶段，最后的落实情况引人注目。这一系列的事件表明，我国钢铁行业将进入大规模重组并购阶段。从中长期看，钢铁产业联合重组必将有利于产业结构与产品结构调整与升级；有利于优化产业布局；有利于环境保护和循环经济；有利于提高我国钢铁工业的产业集中度。
     按照目前的钢铁产能，要达到50％的集中度目标，前10家钢铁企业的产能必须扩大到平均1500万吨——而目前的水平是平均945万吨。WSD分析报告认为，中国钢铁业目前正在进入一个过渡期，从高增长期进入一个相对低速的增长期。这个时期内将出现大量的行业整合行为。完成这一轮整合后，到2010年中国将会出现年产能达到4000万吨至5000万吨的国际钢铁巨型企业。

     三、钢铁产业联合重组对煤炭产业的影响

     煤钢两大关联产业紧密联系，钢铁产业联合重组、优化升级必然对煤炭产业发展提出新的更高的要求。
     一是钢铁产业联合重组，集中度提高，必然要求煤炭产业集中度随之提高。国民经济的稳定发展，主要依赖于上下游大型企业集团的长期协调发展。当钢铁产业集中度提高后，必然带来钢铁企业采购、销售等环节议价能力的增强。若煤炭产业不能尽快提升产业集中度，煤钢两大产业购销谈判话语权将严重失衡，而且很可能再次进入降价竞争的恶性循环。
     二是钢铁产业集中度提高，技术、管理等优化升级，必然要求煤炭产业产品结构调整。在市场经济条件下，煤炭企业为适应钢铁产业的发展要求，不得不在稳定质量的同时，提升产品质量档次和推进产品多样化，如进一步降低灰分、硫分等，以多级别、多品种的煤炭产品适应多元化市场需求。
     三是钢铁产业集中度提高，生产效率提高，吨钢能耗大幅降低，必然减少煤炭需求。在大力建设节约型社会的今天，许多钢铁企业把提高技术、减低能耗作为的主要科研课题攻关。据专家预测，未来一段时期，我国钢铁产量平稳增长的同时，煤炭消耗将持续稳定在一定水平缓慢增长。

     总之，作为重化工时期的主导产业的钢铁产业联合重组、优化升级，必将带动和要求煤炭等基础产业随之快速提高产业集中度。也只有煤钢两大产业长期持续、稳定、协调发展，才能从整体上推动国民经济的和谐发展。

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