甘肃实施煤矿安全生产市场准入制度

    记者从6月21日召开的甘肃省煤矿安全生产许可证工作会议上了解到，为了从源头上消除煤矿安全生产隐患，切实抓好安全生产工作，甘肃出台了《全省煤矿企业安全生产许可证管理办法》，这标志着甘肃煤矿安全生产将实施市场准入制度。
    甘肃煤矿安全生产许可证管理办法规定：在2005年1月13日前未依法取得安全生产许可证的煤矿，要责令其停止生产，对取得安全生产许可证的煤矿，发现不再具 备规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。许可证的颁发范围上到企业，下到矿井，全部覆盖。对一个煤矿企业有几个具有独立生产系统矿井的，煤矿企业和每一个矿井都要申请和审查颁发安全生产许可证，一个矿（井）一个证。按照国家规定，煤矿安全生产许可证颁发管理实行“企业申请，两级发证，属地管理”的原则，煤矿安全生产许可证以企业申请为前提，不申请不审查颁证。办法还特别规定：煤矿企业自查整改达到办证条件后，要委托具备资质中介机构进行安全评价，对矿井是否符合办证条件做出明确评价，提供安全评价报告。国家和省级煤矿安全监察机构对符合安全生产条件的煤矿颁发安全生产许可证。同时，甘肃煤矿企业安全生产许可证管理办法还从五个方面对颁发管理程序做了详细的规定。
    据了解，今年以来，甘肃煤矿安全生产形势依然严峻，事故起数和死亡人数同比都有所增加，重特大事故时有发生，特别是山丹县吴涛煤矿“5.23”特大透水事故，教训十分深刻。为了落实国家颁布的《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》，全面落实“安全第一，预防为主”的方针，甘肃出台煤矿企业安全生产许可证管理办法，对煤矿安全生产实施综合治理。
    为了确保按期完成全省煤矿企业安全生产许可证的颁发工作，甘肃煤监局专门成立了全省煤矿安全生产许可证工作领导小组和办公室，由局长担任组长。甘肃煤监局要求6月份为安全动员阶段，7月份为各地各煤矿企业对照规定条件督促落实整改阶段，今年8月至明年元月上旬为申报、检查验收和发证阶段。