现在，我就继续深化煤矿安全生产专项整治，统一思想，坚定信心，齐心协力，求真务实，确保西部大开发“西电东送”工程的顺利实施，促进贵州煤炭工业经济的持续、快速、健康发展，谈两个方面的意见。
一、总结和交流煤矿安全生产专项整治工作经验，进一步统一思想，提高对安全生产极端重要性的认识
各地、州、市人民政府及其有关部门、省属国有煤矿
等，在省委、省人民政府的正确领导下，通过各种手段，打击非法煤矿的开采、积极加强煤矿的安全生产管理，加大安全生产专项整治的力度、督促煤矿加大安全投入等，取得了较好的成绩，如：2003年贵阳市原煤生产百万吨死亡率为4.9，同比下降了52.3%；六盘水市原煤生产百万吨死亡率为6.6，同比下降了53.39%；特别是大型煤炭企业盘江煤电（集团）公司的百万吨死亡率为2.37，产煤大县盘县的百万吨死亡率为3.81。这些均达到了全国煤矿百万吨死亡率平均水平。
我省煤矿安全生产状况虽然逐年趋于好转，百万吨死亡率和重特大事故有较大幅度下降，但仍高于全国平均水平。总结原因有以下几点：１、对深化煤矿安全专项整治工作的认识不一致。2、安全质量标准化活动的广泛深入程度还很不够；制约煤炭工业健康发展的管理粗放、技术装备和手段落后等深层次问题，尚没有从根本上得到解决。国有煤矿安全质量标准化工作发展不平衡，乡镇煤矿的安全质量标准化工作才刚刚起步。3、乡镇煤矿规模小、点多、面广，安全欠帐大、装备状况差，随着矿井的延深，自然灾害的危险性在增加，灾害治理的难度加大。4、在贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针上仍有一定差距。
二、 结合实际、突出重点、认真落实对煤矿安全生产的各项要求
（一） 继续深化我省煤矿安全生产专项整治。
(1)加大安全监管力度，坚决打击无证非法煤窑开采，防止死灰复燃，促进煤炭市场正常运作；
(2)以全面实施《安全生产许可证条例》为契机，依法制止不具备基本安全生产条件的煤矿企业进入市场；
(3)全面贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理“十二字”方针。要进一步强化煤矿瓦斯治理和安全生产领导责任制。切实加大安全投入，完善治理瓦斯灾害的基础设施，提高矿井综合防范能力和抗灾能力。依靠科技进步，提高技术装备水平和技术管理水平，建立和完善瓦斯治理技术保障体系；
(4)全面深入持久地开展安全质量标准化活动。结合我省的实际情况，我谈几点看法：
一是深入开展煤矿安全质量标准化活动改变了煤矿落后面貌，推动煤炭工业走新型工业化发展道路。
二是把安全质量标准化作为煤矿基础性工作，要形成“抓质量、保安全、求生存、图发展”的战略意识。
三是在困境中奋起，越是困难越要有抓好质量标准化的坚强意志。并要把煤矿安全程度评估和质量标准化工作结合起来，丰富了标准化工作的内容。
四是要加大安全投入，积极采用先进的技术和装备，依靠科技进步推进安全质量标准化。
五是要有健全完善的工作制度和奖惩分明的激励、约束机制。
六是深入开展煤矿安全质量标准化活动必须有长期作战的思想准备。煤矿质量标准化是一个动态的过程。其内容、标准和要求等，随着煤炭工业的发展而发展，随着企业管理水平的提高而提高。
七是乡镇煤矿的安全质量标准化工作，集中力量先搞“一通三防”和机电运输“主项达标”。在矿井安全状况基本稳定的基础上，要按照我省《小型煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，全面开始进行安全质量标准化建设。
对于全省煤矿的安全质量标准化工作目标，总的安排是：2004年，对于大中型煤矿，50%达到三级标准及以上，其中要有10%达到一级标准，20%达到二级标准；对于乡镇煤矿，要建成1－2个煤矿安全质量标准化“样板县”，重点产煤市（地）要建成2－3个“样板乡镇”，重点产煤县（市）要建成3个以上“样板矿”。到2007年，对于大中型煤矿，80%达到三级标准及以上，其中要有20%达到一级标准，30%达到二级标准；对于乡镇煤矿，每年要有15%以上的乡镇煤矿达到质量标准化矿井标准；力争到2007年，全省乡镇煤矿在全部具备安全生产条件基础上，安全质量标准化矿井达标率达到50%以上。
（二）努力整合贵州煤炭资源优势，规模办矿、规划办矿，确保“西电东送”工程顺利实施
贵州煤炭资源有着相邻省份无法比拟的优势，在“西电东送”工程中起着举足轻重的作用。我们要按照省委省政府的要求，加快依法办矿、依法建矿、依法管矿的步伐。对于乡镇煤矿要将治理整顿与扶持改造相结合，加强技术服务和建矿的前期工作，实现乡镇煤矿依法办矿、规模办矿、正规办矿、安全办矿，并对符合条件的小煤矿进行技术改造。对于新建矿井，要按照“大煤保大电”的原则，抓紧开发和建设一批年产量在千万吨以上的大矿区。对于国有煤矿和国有控股企业，要继续深化事故多发区域的专项整治和监管，加大监管监察行政执法力度，消除重大隐患。现在，随着“西电东送”步伐的不断加快，我省煤矿基建项目发展迅速。按照《安全生产法》和《煤矿建设项目安全设施监察规定》的有关规定，凡新建、改建、扩建煤矿项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，对未通过“三同时”审查的煤矿建设项目、没有履行法定办矿程序和手续的一律停止建井施工。要求已被煤矿安全监察机构下达“停止施工”执法文书的新建矿井的业主，要依法尽快完善开办煤矿的有关手续和法定程序，同时加快矿井建设进度，为我省“西电东送”工程的顺利实施做出应有的贡献。
（三）依靠科技进步，优化矿井布局，合理集中生产，创造良好的安全生产环境
要实现我省煤矿企业安全生产状况的根本好转，提高我们整体的生产能力，我们要下大力气，学习盘江煤电公司“以集中生产为核心，以综采、综掘机械化为龙头，以大幅度提高产量和效益为目的”的经验，切实做好安全基础工作，优化矿井布局，合理集中生产，简化矿井安全生产各系统环节，提高矿井的单产单进能力，不断推进高产高效矿井建设，确保安全、效益双赢的良好态势。
我们要坚持实施“科技兴安”战略，依靠科技进步提升传统产业，把引进和推广新技术、新设备、新工艺作为保证安全、发展生产的重要手段，以先进的管理保安全，以先进的设备保安全，以科技进步保安全，不断优化安全生产的环境和条件，改善安全生产设施，全力推进现代化矿井建设。
