目前，我国对水、电、煤气、热力实行政府定价，对成品油和天然气的出厂价格实行政府指导价。这就造成，一方面，由于价格调整的滞后性，产品价格无法及时反映成本的提高；另一方面，由于大部分价格管制产品与居民生活消费支出息息相关，考虑到广大居民的承受能力，政府定价有可能无法弥补这些行业生产成本的增加。因此，价格管制行业的景气表现出较大的波动性。
从炼油行业的景气走势来看，2005 年以来，由于国际原油价格持续高位震荡，国内成品油价格受政府严格调控，几次小幅上调后仍远低于国际平均水平，造成我国原油价格与成品油价格倒挂。在上游石油开采业利润大幅增长的同时，原油价格上涨压力基本落到石油加工企业身上，炼油企业自2005 年2 月份以来，亏损日益严重，行业景气明显下调。2005 年6、7 月份国家两次上调成品油价格后，6-8 月份石油加工业亏损状况有所减轻，但景气下降势头未改。
在原油价格持续高位的情况下，国家对成品油价格的调整幅度尚不足以扭转炼油行业的亏损状况；随着电煤价格的完全市场化，综合煤价将有所上升，煤炭企业与发电企业对电煤价格的僵持也凸现了电价改革的紧迫性。只有完善产品定价机制，实行成品油价格与原油价格联动、实行上网电价由政府定价改为竞价上网、上网电价与销售电价联动，才能理顺上下游行业的关系，避免行业景气的大幅波动。
2002年以来石油加工及炼焦业景气走势图
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