今年以来全国安全生产情况通报

同志们：

    今年以来，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列指示精神，按照全国安全生产工作会议和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求，加强领导，加大工作力度，使全国安全生产形势总体上保持了相对稳定、趋于好转的发展态势。 对今年以来全国安全生产情况，作如下通报。

    一、伤亡事故总的情况

    从1月1日—4月26日（以下同），全国共发生各类伤亡事故287884起，死亡38189人，同比事故起数减少12369起，下降4.1%，死亡人数增加894人，上升2.4%。其中：

----- 道路交通事故167463起,死亡30733人,同比事故起数减少35955起，下降17.7%，死亡人数增加1041人，上升3.5%。事故起数和死亡人数分别占全国事故起数和死亡人数的58.2%和80.5%。

------ 煤矿事故854起，死亡1267人，同比减少165起、少死亡409人，分别下降16.7%、25.2%。事故起数和死亡人数分别占全国事故起数和死亡人数的0.3%和3.3%。全国煤矿百万吨死亡率为2.769，同比下降1.659。其中国有重点煤矿为0.391，同比下降0.654；国有地方煤矿为2.460，同比下降1.460；乡镇煤矿为9.623，同比下降5.667。

------ 金属与非金属矿事故 536起，死亡640人，同比增加23起、多死亡66人，分别上升4.5%、11.5%。

------ 工商贸企业事故1835起，死亡1599人，同比减少69起、少死亡4人，分别下降3.6%、0.3%。

------ 消防火灾事故113459起，死亡1288人，同比增加23982起、多死亡358人，分别上升26.8%、38.7%。

------ 水上交通事故163起，死亡140人，同比起数减少33起，死亡人数增加17人，分别下降16.7%和上升14.2%。

------ 铁路路外事故3569起，死亡2481人，同比减少153起、少死亡170人，分别下降4.1%、6.4%。

------ 民航飞行 没有发生伤亡事故，同比持平。

    二、重大事故情况

    全国共发生一次死亡3—9人重大事故687起，死亡2773人，同比增加111起、多死亡338人，分别上升19.3%、13.9%。其中：

------ 道路交通 发生464起，死亡1977人，同比增加96起、多死亡407人。

    ------ 煤矿 发生60起，死亡265人，同比减少9起、少死亡26人。

------ 金属与非金属矿 发生29起，死亡97人，同比增加13起、多死亡32人。

    ------工商贸企业 发生50起，死亡181人，同比减少18起、少死亡86人。

    ------ 消防火灾 发生55起，死亡124人，同比增加31起、多死亡30人。

    ------ 水上交通 发生25起，死亡117人，同比减少5起、少死亡28人。

    ------ 铁路路外 发生4起，死亡12人，同比增加3起、多死亡9人。

    三、特大事故情况

    全国共发生一次死亡10—29人特大事故46起，死亡623人，同比起数持平、死亡人数减少27人，下降4.2%。其中：

------ 道路交通（含乡村道路） 发生29起，死亡402人，同比增加8起、多死亡101人。

    ------ 煤矿 发生6起，死亡100人，同比减少9起、少死亡116人。

    ------ 工商贸企业 发生5起，死亡60人，同比增加2起、多死亡18人。

    ------ 水上交通 发生2起，死亡和失踪20人，同比增加2起、多死亡20人。

    ------ 渔业船舶 发生4起，死亡和失踪41人，同比减少1起、少死亡19人。

四、特别重大事故情况

    全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故2起，死亡91人，同比减少2起、少死亡87人，分别下降50.0%、48.9%。其中 煤矿 1起,死亡37人,同比减少2起、少死亡108人；消防火灾 1起，死亡54人，同比起数持平，人数增加21人。这两起事故是： 2月23日，黑龙江省鸡西市百兴乡镇煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡37人；

    2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生火灾事故，死亡54人。

    五、地区安全生产情况

    今年以来没有发生一次死亡10人以上特大事故的有：天津、内蒙、辽宁、上海、安徽、河南、海南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省区市。特大事故比去年同期下降的有：河北、山西、黑龙江、浙江、湖北、湖南、广东、云南7个省。

    今年以来发生3起以上特大事故的有：贵州（7起、117人）、四川（5起、63人）、黑龙江（3起、57人）、山西（3起、54人）、山东（3起、39人）、湖南（3起、33人）6个省。按照国务院安委会的要求，全国31个省区市均对2004年的安全生产控制指标进行了分解落实，其中24个省区已分解落实到基层。从进度情况看，一季度控制指标完成较好、事故死亡人数下降幅度较大的有：山东、北京、黑龙江、河北、重庆、山西、新疆、天津、内蒙古、四川、甘肃、广东、辽宁、宁夏、青海、西藏、湖北等17个省区市。

    六、今年以来安全生产特点

    今年以来，全国安全生产在相对稳定的情况下，有以下特点。

    一是伤亡事故总的起数和死亡总人数，与去年同期相比大致持平。

    二是一次死亡30人以上特大事故有所下降。

    三是工矿商贸企业特别是煤矿安全生产形势趋于好转。全国工矿商贸企业比去年同期少死亡355人，特大事故减少10起，少死亡182人。在煤炭产量同比增长19%的情况下，煤矿比去年同期少死亡409人，特大事故减少11起，少死亡234人。 四是“双节”“两会”期间全国安全生产形势比较平稳。

    五是一些重点行业和领域安全状况不稳定。一季度道路交通和公共安全领域事故多发；进入四月份后危化品事故多发。

    七、近期发生的危险化学品事故通报

    近期，由于国内主要化工产品价格上扬，市场需求旺盛；加之一些企业设备老化陈旧、技术落后、管理措施不落实等原因，危险化学品事故多发。4月16日，重庆市天原化工总厂氯冷凝器泄漏，处置过程中发生爆炸事故，造成9人死亡。

    4月19日，广东省茂名市一无证炼油厂发生硫化氢泄露事故，3人死亡；同日，停靠在长江南京红光船舶修造厂的一艘运油船，因违章进行电焊作业，引起爆炸事故，2人死亡；4月20日发生了三起事故。中石化集团所属的吉化集团公司精细化工厂一个车间发生火灾，2人死亡；北京市怀柔区中发黄金有限公司八道河冶炼厂氰化氢泄露，3人中毒死亡；江西南昌市江西油脂化工厂废弃钢瓶氯气泄露，282人中毒。4月21日，浙江省台州市海正药业股份有限公司的一个氨化反应釜发生爆炸事故，2人死亡；

    4月22日，浙江省善高化工有限公司双氧水车间发生爆炸事故，1人死亡。

    4月23日，黑龙江省哈尔滨市在进行自来水管线施工时，挖断煤气管道，造成煤气大量泄露，紧急疏散1300多人。4月24日，位于山西运城的中石化集团的一个存放石油的地下油库起火爆炸。目前明火已扑灭，周围3公里以内的群众已被疏散。从4月16日到24日，连续发生了以上10起比较严重的危险化学品泄露和爆炸事故，共造成23人死亡，300多人受伤或者中毒，疏散群众15万多人。使人民群众的生命健康、国家财产遭受巨大损失，同时也使环境受到污染，造成严重的社会影响。 通报完毕。