税收政策推动煤机矿机“进口替代”

    财政部23日发出通知，对国内装备制造企业为开发、制造大型露天矿用机械正铲式挖掘机和大型煤炭采掘设备而进口的部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税将实行“先征后退”，同时停止相应整机及成套设备的进口免税政策。国家对整机进口取消免税政策、为国产装备提供一个公平竞争的机会，对国内优势公司是最大的利好。

　　财政部于08年1月23日发出通知，对国内装备制造企业为开发、制造大型煤炭采掘设备和大型露天矿用机械正铲式挖掘机而进口的部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税将实行“先征后退”，同时停止相应整机及成套设备的进口免税政策。该政策调整是落实去年初发布的《财政部国家发改委海关总署国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》的有关规定。

　　这次调整的背景是，在煤炭机械和矿用机械领域，国内优势企业在部分关键零部件自制和系统总成上已经具备了较强的实力，产品已经开始规模替代进口，但一些零部件仍然依赖进口。

　　我国煤机和矿机领域的领先公司天地科技和太原重工均受益于该政策。尽管两家公司进口零部件很少，直接受益有限，但是国家对整机进口取消免税政策、为国产装备提供一个公平竞争的机会，对国内优势公司是最大的利好。

　　另外，鼓励进口零部件，并不意味着国内企业通过进口零部件就能组装成整机，首先，国家对享受政策优惠的零部件进口企业有规模和研发上的资质规定，其次，煤机和矿机企业需具备较强的系统设计能力，因此，技术优势企业称雄行业的格局不会轻易改变。

　　财政部共将对16个重大技术装备领域进行政策调整，调整的合适时机是该领域已经在部分关键零部件领域取得突破，国产化比例逐步提升，进口替代趋势明显。据此推测，轨道交通设备（200公里以上时速动车组、新型地铁车辆）有望是下一个税收政策调整的领域。