针对去年9月以来，湖南娄底市露天煤矿、“夫妻窑”、一证多井、人力井等非法煤矿开采出现反弹、采矿秩序混乱的局面，3月24日下午，市委召开常委会议，专题研究整治煤炭安全生产秩序问题。市委书记蔡力峰作重要讲话，市委副书记、市长刘云柱，市委副书记赵协卿、罗子光、姚正先、胡旭曦，市委常委田福德、邳俊山、李向群、童名让、李江南、易春阳出席会议；市人大常委会主任冯长根、市政协主席谢凤龄等列席会议；市直有关部门和
涟源市、冷水江市的负责人列席了会议。会议要求，充分认识非法煤矿反弹的严峻形势和危害；切实抓好重点地区的重点整治；严格落实责任，排查安全隐患；严格责任追究，加大处罚力度；未雨绸缪，确保我市正常的采矿秩序和煤炭安全生产。
会上，与会人员观看了露天矿、“夫妻窑”、一证多井等非法采煤的现场录像，市委督查室通报了我市煤炭安全生产的有关情况。录像和材料表明，我市部分乡镇煤炭安全生产不容乐观。非法露天采煤现象正在蔓延，破坏植被和生态环境，毁坏资源，破坏水利设施和基本农田，严重威胁人民的生命和财产安全；非法小煤窑打而不死，一些人力井、“夫妻窑”大都采用人力作业，单兵作战；部分“遗留矿井”不是积极整改达标、申办“生产许可证”，而是违规生产出煤；已关闭的非法矿反弹及一证多井、风井出煤现象仍然存在。大力整治非法煤矿，进一步加强安全生产，已迫在眉睫。就如何整治煤矿秩序、实现安全生产，市政府办、煤安处、煤炭局、工商局、国土资源局等部门和涟源市、冷水江市的负责人发了言。
会议认为：尽管产煤乡镇党委依法执法，打击乱采滥挖，保障安全生产，保护自然生态环境，实现可持续发展。但由于煤炭高额回报的诱惑，目无法纪、乱采滥挖现象死灰复燃，一些乡镇、有关部门对此熟视无睹。如果不严加整治，以前的整治成果就会付诸东流。
蔡力峰作重要讲话。他要求：一是要充分认识非法采煤反弹的严峻形势和危害，追根溯源，再敲警钟。涟源安平、冷水江铎山和新化部分乡镇出现了乱采滥挖反弹现象，问题严重，对“夫妻窑”、露天矿、一证多井的现象熟视无睹，这些矿严重破坏了煤矿采掘秩序、自然生态环境，严重损害了前段的整治成果。究其原因是，有的乡镇部门工作不负责任，整治执法不得力、不到位；制止乱采滥挖没有长效机制。二是要切实抓好重点地区的整治，多方协同，严厉打击。相关县(市)党政负责人立即研究，拿出切实可行的方案，依法集中力量把违法开采行为打下去。对乱采滥挖的负责人，采取法律和行政的强制措施；没收采掘现场的机械设备；炸毁未经批准的各类井硐；没收非法采掘的煤炭和非法所得；对损坏当地自然生态环境要评估立案，进行经济赔偿。三是要严格落实责任，全面排查非法开采现象和合法矿的安全隐患。检查的重点是：合法矿山安全措施的落实；合法矿山可能存在的一证多井问题；整改矿山前段的整治情况；对重点矿、重点问题提出整改措施和消除隐患的办法。四是要严格责任追究，加大处罚力度。市委组织部对前段安全事故当中干部的处理情况作一次检查，对有问题的干部不得易地为官、名降实升；市政法委与煤安处配合，对去年发生重大事故责任人的处罚情况进行督查；对当前出现的非法采掘反弹严重的地区，追究当地负责人的责任；对当前非法采掘抬头现象，对负有相关责任的领导者进行责任追究；强化领导，建立长效机制，建立打击非法采掘的法律保障机制，建立、健全信息举报和督查的渠道。
