煤炭工业是郴州市重要支柱产业之一。2003年是全市煤炭经济快速发展的一年：生产原煤1369万吨，居全省第一位；实现产值3.1亿元；提供税费3.07亿元。煤矿安全生产条件不断改善，百万吨死亡率为8.4，低于全国9.62的水平。煤炭工业还带动了相关产业的发展，为全市经济建设作出了重要的贡献。这是市委、市政府正确领导，各级煤炭管理部门扎实工作，全体从业人员辛勤劳动的结果。为总结经验教训，抓住煤炭产业已进
入重要的发展机遇期，促进我市煤炭产业持续协调发展，本报记者对宜章、永兴、临武三个重点产煤县进行了采访，从今天起特推出本系列述评。
对于工作在地层深处的人来说，安全问题每时每刻是如此现实而严峻地摆在他们的面前：每一个不经意的纰漏，哪怕是一个最细微的疏忽，都可能酿成一场生死惨剧。
单就煤矿而言，作为全国和全省的重点产煤市之一，郴州市现有各类煤矿629处，分布在全市11个县（市、区），从业人员达5万多人，其中直接从事井下作业人员达2万余人。一班人下去，一班人上来，如何让他们每天平安地回到地面，牵动着他们的家人、朋友以及管理人员和地方官员的心。
2月2日至5日，记者深入到宜章、临武和永兴县采访，一个最强烈的印象是各级行政管理人员和官员对安全问题的重视是前所未有的。2月2日是正月十二，风雪交加，记者赶到宜章时恰逢该县安全生产工作会议召开，据说这是该县猴年的第一个大会。
郴州市煤矿五大自然灾害俱全，其中高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井比较普遍，大约占所有矿井的47%，水害严重矿井占所有煤矿的38%。而煤炭开采是我市的一个传统产业，地方经济发展和农民经济来源对煤炭具有一定的依赖性，特别是近两年来，煤炭市场好转，煤炭利润空间攀升，合法煤矿超能力突击生产，非法煤矿死灰复燃，而这正是造成煤矿安全事故的最直接的原因，因此，坚决果断地打击和取缔非法矿井，深化煤矿安全专项整治成为煤矿安全生产的基 ?
在2001年5月份以前，我市煤矿安全生产形势不够稳定，并于2000年3月和2001年3月分别发生过一起特大事故。2001年5月份以来，我市根据国家和省里的部署，扎实开展了从整治到深化整治再到继续深化整治的活动，一步一个脚印，一年一个台阶，安全基础得到一步步的夯实，从而成功地消灭了特大安全事故。
两年多来，郴州市始终围绕煤矿安全专项整治怎么整、整什么来开展工作，2001年，我市着重抓了以打击非法煤矿，减少安全事故源为主要内容的整治，关闭非法煤矿1329处，取得了阶段性的成果。从2002年以来，则主要以抓好合法煤矿的安全整治为主要内容，扎实开展整治。宜章县在2001年5月前，安全事故频发，全市专项整治活动开展后，他们痛下决心，县委、县政府提出了“三个哪怕”，即哪怕得罪一批干部，哪怕暂时损害一点农民利益，哪怕财政暂时减收也要把非法煤矿打下去。他们以铁的纪律、铁的面孔，铁石心肠、铁面无私抓整治，先后关闭非法煤矿605处，保留合法煤矿74处。以梅田镇为例，整治前共有矿井377处，矿业秩序非常混乱，矿际纠纷接连不断，安全事故时有发生。专项整治开始后，他们一举关闭非法矿井365处，只保留合法矿井12处，在整治活动开展期间，全镇80多名干部带领4台铲车连夜奋战，烧厂棚，收设备，有些干部甚至累倒在工地上。
临武县去年共发生安全事故8起，死亡34人，其中重大事故5起，死亡29人。由于历史原因，临武县的煤矿范围小，矿井布点密，有些地方百米内竟有5个煤矿，有一个煤矿的矿区面积仅为0.025平方公里。此外，临武的煤矿自然灾害严重，煤与瓦斯突出矿井多，特别是畔塘、木村一带，由于地质构造复杂，煤与瓦斯突出更为严重，一些连国有大矿梅田矿务局都不敢开采的“鬼煤”，现在却被一些技术装备落后的个体煤矿开采了。进一步深化整治，实现全县煤矿的合理布局，规范开采是临武县一个不容忽视的问题。
而即便在事故高发的临武，麦市和接龙两个乡连续几年来实现了煤矿重大安全事故为零这一硬指标。麦市乡原有各类煤矿五六十处，深化整治后，仅留下合法煤矿5处，乡党委、乡政府集中精力狠抓煤矿的安全管理，为全乡煤矿安全生产和发展创造了较好的环境。接龙乡从2001年“9·28”事故中吸取了深刻教训，对非法煤矿的清整出重拳，动真格，严格按照“先关人，后关井”的超常原则，采取“炸光、拖光、烧光”的铁腕手段，炸毁非法矿井8处，烧毁厂棚9间，有效地规范了矿区的生产秩序。
永兴县2003年共开展全县性的非法矿集中整治行动12次，共关闭非法煤矿212处，炸毁绞车60台，捣毁厂棚70多间，有效地遏制了非法矿的反弹，彻底铲除了非法矿的生存空间。
深化整治为郴州市煤炭安全生产筑起了第一道坚固的防线。
