电煤限价干预不利于煤炭市场的流通

由于煤电双方市场机制的差异，面对不断提升的市场外购煤炭价格，电力企业已处于大面积亏损的状况，重点合同价格与市场煤差价越来越大，电力企业煤炭采购困难，为了确保迎峰度夏，降低电力供应缺口，近日，山东、陕西两省由政府出面干预煤价并要求确保电煤供应。

山东政府要求，山东省属煤矿包括国有重点及地方煤矿要补足前阶段所欠电煤，迎峰度夏期间，全省追加256万吨电煤，并降低销售煤价10元/吨，陕西省也要求省内电煤一律不许涨价。

预计此后将不断会有省市对煤炭制定限价令，鼓励煤炭省内消化，增大煤炭进省，从长期而言打破了原本通畅的供销渠道，不利于煤炭市场平衡及稳定运行，缺煤省份采购将更加困难，短时间内虽对煤价有所抑制但在整体偏紧的态势下可能对今年的高涨的市场煤价形成助推作用，现阶段山东地区5000大卡电煤车板价大致在650-700元/吨左右，陕西铜川地区5000大卡电煤车板价为470元/吨。

煤炭市场目前的价格上涨根本是由于我国目前煤炭市场供需失衡造成的，大量小煤矿被关闭，大煤矿的生产能力不可能在短期内迅速的弥补这个市场缺口，加上我国经济持续快速发展下游耗煤行业的快速发展，同时，也是国际能源原材料涨价的反应，当前国际原油市场和国际煤炭市场等主要能源原材料市场价格大涨，能源低价时代成为过去时，我国煤炭市场价格上涨不过是这个大趋势的一个反应而已，只不过中国煤炭消费在整个能源消费结构中所占比重过大，短期内大幅上涨的煤炭价格对习惯了低价煤炭的国人难以理解，一些用煤行业也没有做好准备迎接煤炭高价时代的到来，电力经营亏损，钢铁行业利润下滑，CPI指数一路攀升，这一切似乎都与煤炭价格过快上涨有关，不错，煤炭价格的过快上涨在一定程度上对国民经济的稳定发展产生不利影响，但是，我们应该明白，不顾环境承受能力的低价能源发展策略，造成我国经济发展过程中，环境承受压力越来越大，高耗能产业突飞猛进，国家经济结构调整和可持续发展战略难以得到贯彻执行，因此，我们认为，煤炭价格的上涨是煤炭资源价值回归的必然，有利于节能环保和经济的可持续发展，当前煤炭价格的过快上涨有市场投机的成分，但是根本因素在于煤炭市场供求关系的失调，地方政府对电煤市场干预有可能引发煤炭市场不同煤炭品种价格结构的变化，对后期煤炭市场带来隐患，改革不能走回头路，稳定煤炭市场的根本，一是保障煤炭市场的有效供给，二是鉴定不易的压缩甚至淘汰落后的行业产能，借煤炭价格市场化之路，加快我国以及地方经济结构的调整步伐。

综合以上分析，我们认为，一些地方对煤炭市场尤其是电煤市场的政策干预，对国有大型煤矿企业而言短期内将会有一定成效，但是对煤炭市场的长期发展而言是弊大于利，煤炭市场的合理流通将会被干扰，不同煤炭品种市场将呈差异化发展态势，对于我国煤炭市场当前脆弱的供求平衡而言，则意味着后期的再次波动风险，去冬今春我国各地集中力量保障电煤供应引发后期焦煤市场的急剧波动的震荡就是最近的明证，至于这几个省份的举动会不会引发煤炭市场的连锁反应，我们将积极跟进观察分析，如果各地纷纷对煤炭市场进行干预，恐将适得其反，从目前的态势来看，还只是个别省份的行动，对全国煤炭市场的影响也比较有限。