王显政在中国煤炭运销协会 第二届理事会六次会议上的讲话

王显政在中国煤炭运销协会
第二届理事会六次会议上的讲话

同志们，朋友们：
        非常高兴来参加中国煤炭运销协会第二届理事会六次会议。在此，我代表中国煤炭工业协会，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向长期支持运销协会工作的全体理事、与会代表和全体员工，表示衷心的感谢！
         这次会议是煤炭运销协会的一次重要会议。一是总结去年以来运销协会的工作；二是分析煤炭产运需形势，布置下一阶段协会重点工作；三是进行理事会选举。由于年龄原因，彩英同志不再担任中国煤炭运销协会理事长职务。刚才，通过大会选举，王战军同志当选为新一任理事长，增补杨显峰同志为副理事长，董跃鹰同志为秘书长，彩英同志为运销协会名誉理事长，让我们以热烈的掌声对煤炭运销协会新一届理事会表示祝贺！
         刚才，彩英同志对去年以来运销协会的工作进行了回顾，对今年煤炭市场形势进行了分析。我完全赞同。彩英同志作为一位老煤炭，具有强烈的责任感和事业心，长期以来，兢兢业业、扎实工作，对煤炭运销工作倾注了大量的心血，不断研究我国煤炭运销形势，积累了丰富的煤炭运销管理经验，是煤炭运销战线的宝贵财富。自1998 年中国煤炭运销协会成立以来，彩英同志担任协会理事长，在协会工作实践中，通过加强协会建设，创新工作机制，拓展服务领域，建立发展平台，提高工作人员素质，为运销协会发展奠定了较坚实的基础；通过建立与政府有关部门的联系与沟通机制，协助政府做好煤炭产运需衔接工作，得到了政府部门的信任，为协会营造了较为广阔的发展空间。
       王战军同志年青、有朝气，长期从事煤炭运销工作，具有较强的责任意识，业务熟、经验丰富，协调能力强。今天当选为新一任运销协会理事长，也是众望所归。希望战军同志尽快进入角色，团结带领运销协会全体同志，努力工作，不断开拓煤炭运销事业的新局面。
         下面，我就煤炭运销工作面临的形势和任务，谈三个方面的意见，供大家参考。
一、煤炭运销协会为行业改革发展做出了突出贡献
        中国煤炭运销协会成立于国家煤炭工业管理体制发生深刻变革，煤炭市场低迷、企业经营艰难之际，发展于煤炭市场经济改革逐步深入、不断完善，煤炭企业努力脱贫解困之时，壮大于煤炭行业认真树立和落实科学发展观的具体实践中。10 多年来，煤炭运销协会在改革中发展，在发展中不断壮大。运销协会成立之时，正值煤炭市场严重供过于求、企业资金短缺、经营陷入困境的时期。在原国家局党组的领导下、在原国家经贸委的协调下，在煤炭工业协会的领导和支持下，你们克服了资金匮乏、人员紧张等困难，通过加强协会自身建设，各项工作取得了较大进展，做出了突出贡献。在推进煤炭市场化改革方面，坚持以企业为主体，协助政府促进煤炭订货方式改革，理顺煤炭送货办法，推动煤炭价格市场化机制建设。在加强协调、保证煤炭供应方面，逐步建立了较完善的煤炭信息网络，协调煤炭产运需关系，特别是在应对大范围自然灾害期间，如去年初雨雪冰冻灾害期间，协助政府加强煤炭调运、协调工作，保证了灾区的煤炭供应。在煤炭运销法制建设方面，积极推进煤炭经营许可制度建设，不断完善和规范煤炭运销合同文本，逐步建立了煤炭交易规则，推行煤炭价格指数体系等方面作了大量的工作。在推动煤炭销售联合方面，为适应煤炭市场发展的需要，通过推动行业联合、区域联合和重点煤种联合，组建了煤炭销售联合体，成立了中联公司。在指导煤炭运销业务方面，根据煤炭市场发展趋势，及时调整工作重点，指导企业运销工作，努力为煤炭企业运销工作提供了良好的工作平台。在协会自身建设方面，始终坚持为企业服务、为行业服务、为政府服务的宗旨，深入调查研究，积极反映企业诉求，适时提出相关政策措施建议；不断加强队伍建设，优化人员结构，培养后备力量；强化煤炭市场信息网络建设，为社会、为会员提供了较全面的市场数据，宣传国家相关产业政策，维护煤炭企业的合法利益，为煤炭行业健康发展做出了突出贡献，赢得了政府的信任、社会的赞誉和企业的支持，提高了协会的凝聚力。
       我作为一个长期从事煤炭运销的老煤炭，亲眼目睹和见证了运销协会的诞生和成长历程，对煤炭运销协会多年来取得的成绩感到无比欣慰。分析取得这些成绩的原因，一是，国家出台的一系列推进煤炭工业健康发展的政策措施，为行业发展营造了良好的外部环境；二是，在煤炭工业协会的领导下，在政府部门、煤炭企业和会员单位的大力支持下，为行业发展提供了许多好思路和好机制；三是，煤炭运销协会有一个团结、和谐的好班子，为协调全国煤炭运销工作发挥着重要作用；四是，煤炭运销协会有一只知识结构合理、兢兢业业的员工队伍，为高质量地完成协会各项工作奠定了坚实的基础。
二、认清形势，抓住机遇，努力推进煤炭运销事业全面发展
        煤炭是我国的主要能源。煤炭运销工作是煤炭企业走向市场的龙头和窗口。作好煤炭运销工作，协调好煤炭产运需关系，维护市场平衡，提高全国煤炭有效供应保障能力，既是国家能源战略的重要组成部分，也是煤炭运销协会面临的长期而艰巨的任务。我国煤炭工业经过了60 年的建设和发展，特别是经过了改革开放30 年来的快速发展，煤炭生产供应能力显著提高，基本上摆脱了短缺的历史，实现了全国煤炭供需总体平衡态势，但由于季节性、区域性和时段性情况变化，局部地区、部分煤种、个别时段煤炭供应宽松和供应偏紧的现象还时有发生。因此作好全国煤炭运销工作，任务重、压力大，对此，我们从事煤炭运销事业的同志们必须要有充分的认识。
         从我国煤炭运销特点上看，我国是世界是最大的煤炭生产和消费国，但由于煤炭资源分布极不均衡，“西多东少、北多南少”的资源赋存特点，决定了“西煤东运、北煤南调”的煤炭调运格局。同时，我国煤炭调出区主要集中在晋陕蒙宁等省区，主要煤炭消费区主要集中在华北、华东和华南地区，每年大量的煤炭资源需要从我国中西部地区通过铁路、经港口转运到消费地区，长距离运输环节多、任务艰巨、情况复杂。
       从我国煤炭运输方式上看，由于我国铁路运输网建设相对滞后，还不能满足经济社会发展需要，煤炭铁路运输瓶颈制约问题还依然突出。特别是华中地区，煤炭铁路直达运输能力不足，做好煤炭有效供应保障工作仍然面临严峻挑战。
        从特殊条件下的煤炭调运工作看，我国地域广阔，自然灾害多。大范围的雨雪、连续的浓雾天气，特殊是在洪水、地震等大型自然灾害期间，都会对部分区域的煤炭供应产生重大影响。如去年初的雨雪冰冻期间，全国煤炭供应随之全面告急。煤炭运销既要做好正常条件下的全国煤炭调运工作，更要做好非正常条件下、特别是重大自然灾害条件下的煤炭供应保障工作，显得尤为重要。
        从深化我国煤炭市场化改革方面看，我国煤炭市场化改革已有多年，虽然取得了突破性进展，但仍然存在许多体制和机制制约，煤炭订货制度改革还需要进一步深入，反映煤炭资源稀缺程度、供求关系、煤矿安全和环境成本的市场化价格形成机制还需要进一步研究和探索，建立煤炭储备机制，搭建科学、顺畅的煤炭市场交易平台，发展煤炭电子商务等重大煤炭市场化改革任务还很繁重，还需要做出长期不懈的努力。中国煤炭运销协会作为联系政府、引导行业、指导企业发展的社会组织，任重而道远，必须准确把握行业发展形势，明确工作任务，通过坚持不懈的努力，着力推进煤炭运销事业的全面发展。
三、加强自身建设，努力做好运销协会工作

       今天，选举产生了煤炭运销协会新一任领导班子，增补了一些年轻的同志进入领导班子，这是全体运销协会理事和会员对你们的信任，也是煤炭工业协会党委对你们的信任，更是一种责任。下面，我提几点要求。
      第一，要注重班子建设。新一任领导班子要尽快召开会议，研究班子建设问题，要把运销协会的领导班子建设成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，充分发挥核心作用，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政的坚强集体。要加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，形成凝聚力，带领协会全体工作人员，努力开拓煤炭运销事业的新局面。
        第二，要创新工作思路。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，市场化改革的稳步推进，新生事物不断涌现。协会作为社会组织，应市场经济发展的需要而产生，也必须要适应市场化改革的深入，创新发展思路，拓展服务领域，提高为政府、为行业、为企业、为会员服务的质量。密切结合我国煤炭运销形势变化，研究新形势下运销协会发展思路，完善不断协会工作机制，加强制度建设，建立和完善激励与约束机制，吸引高素质人才，提高协会工作质量。要充分发挥行业协会聚集专家的优势，提高研究问题和解决新问题的能力，努力促进煤炭运销事业的健康发展。
         第三，要抓住工作重点。要加强煤炭市场运行形势的分析和研究，认真做好调研工作，及时发现煤炭市场出现的新情况和新问题，特别是注意研究发现对煤炭经济运行将会产生较大影响的苗头性问题，提出有针对性的措施，维护煤炭市场秩序。要密切结合当前煤炭短期产能过剩与长期总量不足，市场供需总体平衡与局部地区、个别煤种、部分时段供大于求或供不应求的实际情况，研究适应我国煤炭运销事业健康发展的体制和机制问题，为政府决策服务，为行业健康发展营造良好的外部环境。
        第四，要加强学习。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。要学政治，坚定理想信念，才能经受住长期的、复杂的、严峻的考验，才能居安思危，增强忧患意识。要学业务，提高工作能力。煤炭运销工作涉及方方面面，需要不断学习，才能不断适应新形势、新情况，才能勇于实践、勇于创新，永不僵化、永不停滞。要学历史，才能不断总结前人的经验和教训，正确把握事物的发展规律，指导实践工作。要学哲学，才能不断树立正确的思维方式，提高思辨能力。
        第五，要加强廉政建设。要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强协会党风廉政建设，坚决反对腐败。加强协会党员干部的党性修养和党性锻炼，进一步增强协会党员领导干部的责任感，注重发现和解决苗头性和倾向性问题，建立和完善党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，在行业中树立协会的良好形象。
         同志们，煤炭运销事业是煤炭工业的重要组成部分，是推进煤炭工业健康发展的重要力量，希望煤炭运销协会新一任领导班子，认真贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，团结一致，同心同德，以饱满的精神状态，为煤炭行业市场化改革的不断深入，积极探索新的工作思路，为促进我国煤炭工业又好又快发展再做出新的更大的贡献。
谢谢大家！