巩固成果 乘势而上-山西煤改市长专访（二）

促产业提升保安全稳定――访吕梁市市长张九萍

      张九萍说，2009年吕梁市煤炭资源整合工作主要有三个特点：一是步伐实。目前整合兼并协议全部签订，98%的主体企业已进驻接管，84%的矿井已领取新的采矿许可证;二是结构优。经过整合重组，全市矿井总数由355处压缩为111处，年产能由8557万吨提升到1.038亿吨;三是效果好。煤炭资源整合给吕梁带来的显性成果就是煤炭产业的提升和煤矿安全生产形势的明显好转，全年事故起数和死亡人数同比分别下降71%和95%，未发生一次死亡10人以上事故。

      谈到如何抓好后续工作，张九萍表示将严格按照省政府提出的 “三个阶段、六项要求”的总体部署，紧紧围绕签约接管、证照办理、复工复产、矿井关闭等关键环节，认真组织 “回头看”，把差距找准，把问题查实，把工作做细，春节前圆满完成第一阶段 “4个100%”任务。在此基础上，严格按照时间节点完成各阶段的工作目标。

      谈及安全生产工作。张九萍说，吕梁市将全力抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、人员聚集场所消防等领域的隐患排查及治理工作，特别是要全力抓好煤矿企业兼并重组整合中的安全生产工作，严格执行“4项制度”，抓好“4项基础工作”。4项制度就是：严格执行领导干部“一岗双责”以及政府、企业、部门3个责任主体的责任制度;严格执行复工复产安全生产条件审批制度;真正发挥“五人”监管小组的作用，严格执行对复工复产、过渡期生产、应关闭而未关闭等矿井的分类分级监管制度;严格执行责任追究制度，对失职渎职者严肃查处。4项基础工作就是：认真落实 “一通三防”措施，严防瓦斯事故发生;开展水害事故隐患排查与整治，把各项防治措施落到实处;严厉打击私挖滥采和违法违规生产行为;加大安全投入，强化人员培训，进一步完善“三大”监控系统，为安全生产提供技术支撑。

      做深做实务求全胜――访晋中市市长张璞

     “煤矿企业兼并重组整合进入攻坚扫尾阶段，必须把工作做深做细做实，务求全胜。”这是1月5日，晋中市市长张璞接受采访时说的第一句话。他说，按照省政府统一部署和要求，晋中从实际出发，采取“签订两个协议”、分步推进的办法，即先由整合保留矿业主与被整合关闭矿业主签订整合关闭协议，完成整合关闭任务，再由兼并重组主体企业(集团)与保留矿井签订兼并重组协议，实施集团化经营，积极稳妥有序地推进煤矿企业兼并重组整合。2009年签订整合重组协议241份，完成比例99.1%;主体企业进驻接管118座矿井，完成比例96.7%;115座保留矿井已上报省采矿证换发资料，完成比例94.2%。其中有107座矿井已领证。

     谈到下一步工作，张璞说，一是集中抓好协议签订和采矿证换发扫尾工作，争取1月10日前全部上报换证。二是加快推进主体企业进驻接管工作，组织检查组逐矿逐企排查主体到位接管情况。三是切实加强地方主体企业管理团队的选聘培训工作。四是强力推进煤矿关闭工作。

    张璞说，下一步，晋中市首先要突出抓好煤炭生产安全。将2010年作为“安全生产基层基础建设年”，针对“8?24”和“12?27”事故暴露出来的问题，认真总结，狠抓基础和基层建设，尽快扭转安全监管的低级粗放状态。其次要狠抓安全主体责任落实。全面推行安全生产网络化管理，严格实行市、县、乡镇安全监管责任制，同时要严格落实企业的安全生产主体责任，严格执行“三不准”，坚决制止过渡期生产矿井掠夺性开采、超能力生产。第三，狠抓安全监管队伍建设。从监管者到被监管者，实行安全培训和应知应会能力考核，在煤矿安全监管部门实行淘汰制。第四，加大责任追究和惩处力度。对私采滥挖等非法生产经营行为严厉打击;对安全投入不到位、隐患整改不认真、措施不落实的生产经营单位及其法人代表和投资人要视同发生事故追究责任。

来源：山西日报