王显政：建立科学的煤炭市场体系

   中国是世界上最大的煤炭生产国与消费国，坚持推进煤炭的市场化改革，坚持高效、协调、顺畅的交易体系，是提高全国煤炭有效供应的重要保证。     

中国煤炭工业协会会长 王显政

    近几年来，中国通过市场化实践证明，煤炭市场化改革基本改变了我国长期以来的煤炭市场供应短缺的历史。据统计，2009年，全世界的煤炭产量为69.27亿吨，中国产量为30.5亿吨；今年前5个月全国完成煤炭产量13.5亿吨，同比增长了20.6%；预计今年年底可达产33亿吨。相比之下，2009年全世界的煤炭消费量是66.74亿吨，中国煤炭消费量是31.3亿吨，中国2009年净进口煤炭1.03亿吨，今年前5个月净进口更是高达6011万吨。只有初步形成煤炭市场价格机制，才能为煤炭成本的完整化、外部成本内部化的改革奠定基础，使煤炭经济运行的质量稳定好转。

    近年来我国煤炭市场化改革取得了巨大的进展。随着煤炭补贴政策的取消，煤炭市场化改革全面推进，煤炭企业逐步实现了自主对话、自主衔接。

    从煤炭工业的发展方向来看，今后一个时期，特别是十二五时期，是我国煤炭发展的关键时期。这个时间我国将按照科学有序、创新高效、绿色低碳、安全和谐的发展原则，努力实现煤炭生产由产量辅助型向质量效益型的转变，由单一的煤炭生产向资源的综合利用的转变，由传统粗放向高新技术转变，煤炭的安全生产将由控制伤亡事故逐渐向生产环境转变，由环境制约向生态友好转变，逐步构建起清洁、节约、安全、高效、健康和适应发展的煤炭工业体系。

    从煤炭市场发展的交易体系来看，我国煤炭市场化改革将稳步推进。取消了由政府主导的，全国统一的定货制度，在市场经济的推动下，形成煤炭主产地、重要交易地、主要消费地为核心的交易体系，形成新的交易网络。

    在这样的市场体系下，煤炭的供需双方将根据发展的需要，建立战略联盟，构建稳定的供应模式。煤炭市场将形成中长期协议为主、期货、现货并存的市场营销格局。煤炭价格将逐步与国际能源价格、国内供需关系、物价指数、企业成本相结合。

    率先在东北亚创建高端的煤炭交易平台，通过创新的煤炭交易模式、交易机制，必将推动东北亚地区的煤炭物流、资金流、信息流的有效融合，为区域经济社会发展提供有力支撑。

       东北亚地区面积接近1000万平方公里，人口近3.2亿，区域内各国的发展水平、经济结构梯次明显，经济条件各具特点，互补性很强，合作空间很大；今后一段时期，东北亚地区对煤炭的需求增长态势明显，举办东北亚煤炭交易会对推进公信化、市场化具有推动作用，而且会对东北亚和亚太地区煤炭交易市场发生深远影响。
来源：东北亚煤炭交易中心