矿山建设工程中监理单位的选择和费用计算

随着我国政府对建设工程领域管理制度的完善及与国际建设工程管理制度的接轨，监理制度已经在建设工程中得到了强行的推广适用。本文主要结合笔者在实际工作中的总结说明矿山建设中监理单位如来选择和及监理费用的计算和费用计算技巧。

一、监理企业如何选择

1、监理企业选择规定

国家建设部在2007年6月26日以158号《工程监理企业资质管理规定》一文，对工程监理企业的资质及相应的业务范围作出了规定，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。

2、矿山建设工程的监理单位选择

根据上述建设部的规定，矿山建设、冶炼工程的专业资质只有专业甲级和专业乙级。其中事务所资质不能承接专业工程的监理工作。

    因此，在矿山建设中，只能选择具有综合资质的工程监理单位，或者根据工程的性质和规模选择具有相应资质的专业资质等级的监理单位。其中性质规模和专业级别监理单位资质的对应关系为下表所列：

二、监理的收费

关于监理的收费办法计算主要是由国家发展改革委、建设部所颁布的《发改价格[2007]670号》文件来规定的。

1、监理收费类型

建设工程监理与相关服务收费以建设项目投资额为标准分为政府指导价和市场调节价。其中，建设项目总投资额3000万元以下的建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。建设项目总投资额3000万元及以上的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；市场价自然是根据市场供需由“看不见的手”来调节。而本文主要论述实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费。

2、监理收费计算标准

    实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。建设工程监理与相关服务收费包括建设工程施工阶段的工程监理(以下简称“施工监理”)服务收费和勘察、设计、保修等阶段的相关服务(以下简称“其他阶段的相关服务”)收费。其中，施工监理服务收费按照下列公式计算：

    (1)施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1±浮动幅度值)

    (2)施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数

施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额4 0％以上的工程项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40％的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40％的工程项目的计费额。发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的70％。

3、矿山工程所涉及的监理收费计算办法

同所有建设工程监理的收费基价一样，矿山工程的监理收费基价也是按《建设工程监理与相关服务收费标准》中的

施工监理服务收费基价表

单位：万元 

注：计费额大于．l000000万元的，以计费额乘以l．039％的收费率计算改费基价，其他未包含的其收费由双方协商议定。

而矿山工程中其他所涉及的系数包括：                     

采矿工程复杂程度表          

选矿工程

                    选矿工程复杂程度表           

其具体计算方法见下面这个例子：

某沿江炼油企业对规模为300万吨/年的常减压生产装置进行改造，该项目工程概算14421.7万元。其中，建筑安装工程费6303.77万元，设备购置费6248.83万元，联合试运转费未列。发包人委托监理人对该建设工程项目进行施工阶段的监理服务。

施工监理服务收费按以下步骤计算：

施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数

一、计算施工监理服务收费计费额

1、确定工程概算投资额

工程概算投资额=建筑安装工程费+设备购置费+联合试运转费

=6303.77+6248.83+0=12552.60（万元）

2、确定设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额的比例

（设备购置费+联合试运转费）÷工程概算投资额=（6248.83+0）÷12552.60=49.78%

3、确定施工监理服务收费的计费额

设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额的比例超过了收费标准1.0.8条规定的40%，则施工监理服务收费计费额应按如下方式确定：

（1）若该建设工程项目的设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额，其施工监理服务收费计费额=建筑安装工程费+（设备购置费+联合试运转费）×40%=6303.77+（6248.83+0）×40%=8803.30（万元）

（2）若建设工程项目B的建安工程费与该建设工程项目相同、而设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额的40%，则B项目的施工监理服务收费计费额=建筑安装工程费÷(1－40%)=6303.77÷(1－40%)=10506.28（万元）

（3）从以上看出，该建设工程项目的设备购置费和联合试运转费之和（6248.83万元）比项目B的设备购置费和联合试运转费之和（10506.28×40%=4202.51万元）大，但该建设工程项目按（1）式计算出的计费额却小于项目B的计费额，若取（1）式的计算结果为该建设工程项目的施工监理服务计费额，则不符合本标准1.0.8条的规定。

根据本标准1.0.8条的规定，该建设工程项目的施工监理服务收费计费额应不小于10506.28万元，故取10506.28万元为该建设工程项目施工监理服务收费计费额。

根据本标准附表二，采用内插法计算：

施工监理服务收费基价= 218.6 +  ×(10506.28－10000) =227.45（万元）

三、确定专业调整系数，根据本标准附表三，石化工程专业调整系数为1.0。

四、确定工程复杂程度调整系数，根据表4.2-1规定，500万吨/年以下的常、减压装置的工程复杂程度属于II级，复杂程度调整系数为1.0。

五、确定高程调整系数，该建设工程项目所处地理位置海拔小于2001米，根据本标准1.0.9条规定，高程调整系数为1.0。

六、计算施工监理服务收费基准价

施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数= 227.45×1.0×1.0×1=227.45（万元）

该建设工程项目的施工监理服务收费基准价227.45万元。若该建设工程项目属于依法必须实行监理的，监理人和发包人应在此基础上，根据本标准规定，在上下20％浮动范围内，协商确定该建设工程项目的施工监理服务收费合同额。

三、对监理单位选择和收费的有效统筹技巧

出于建筑市场在目前仍处于一个买方市场的外部环境，因此在监理的招标工作中，各竞标人一般均会在报价阶段，按照发改委的监理收费办法报价，且一般其都会在报价一项中在计算出的价格下浮20%，而一般的发包人均会在招标评标规则中将价格分值设置的比较高，但是在基本价格拉不开竞标单位距离的情况下，应该将价格部分分值调低，将其他分分配到以下3个部分中：

（1）、在评标委员会推荐中标人后在建设管理部门查询投标监理单位信用档案信息。其中档案信息诚信记录可以分配一部分分值。

（2）、让投标单位将勘察、设计、保修阶段的服务、人员配备和收费写入投标承诺条款。对该承诺条款分配分值。

    同时，也应注意，在监理普及的现象下，我国建设工程的发包方对工程中的很多实质性权力还是由自己施行的。所以应注意在招标前明确监理工作内容，因以上收费办法是监理提供国家所规定的全部服务内容时的收费办法，如不要求其承担全部工作，完全可以通过在合同中明确其工做内容占标准服务的一定比例来支付费用。

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