警惕新的产能过剩

化工产业园、生物医药产业园、光伏产业园、核电装备产业园、风机产业园……环顾大江南北，各类工业园区遍地开花。地方政府大力扶持，大小企业争相进入，各类项目上马如火如荼，战略新兴产业发展风生水起。然而，继钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤化工等传统行业产能过剩后，多晶硅、风电设备业也重循旧路。战略新兴产业发展刚入佳境，部分子行业盈利却已入困境。

2004年起，抑制产能过剩便成为宏观调控的重要话题。不过，行业过剩一旦形成，抑制任务会愈发沉重。以平板玻璃为例，2009年9月，国务院便发文要求抑制平板玻璃等行业产能过剩和重复建设，然而，直到近期，部分地区和企业还在擅自建设平板玻璃生产线，致使重复建设态势严峻，国家发改委只得在近日要求开展专项清理。

根据“十二五”规划，“十二五”期间我国战略性新兴产业增加值要达到GDP的8%。自《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》于2010年发布以来，地方政府、企业纷纷抢先布局战略性新兴产业，投资热潮遍布各地。各个省份也先后出台省级战略性新兴产业规划，着力打造包括光伏、核能、新能源、新材料、生物医药等行业在内的新兴产业。以江西省为例，2011年上半年，十大战略新兴产业占全省工业收入额达47.4%，拉动工业收入增长21.7%个百分点。看到新的蛋糕正被做大，各路资金大幅涌入也在情理之中。

但是，必须警惕新的产能过剩。光伏产业的发展教训表明，过于追求速度而忽视质量，会使行业陷入大而不强的境地。跟风新建大量产能，也会使生态环境面临更大的压力。只有每个子行业的产业规模、产品质量和环保水平同步提高，才能形成战略新兴产业与社会经济发展的良性互动。

业内人士表示，警惕新的产能过剩，应成为战略性新兴产业规划和发展的重要任务。在规划和产业化的初期阶段，如果不能防微杜渐，不同地区和投资主体跟风上马，投资热潮欲罢不能，将增加其他战略新兴产业子行业产能过剩的风险。

国家发改委上月印发的《海洋工程装备产业创新发展战略》要求，按照“市场为牵引、创新为驱动、总装为龙头、配套为骨干”的思路发展海洋工程装备，注重培育原始创新能力，推动海洋工程装备产业由低端制造向高端集成方向发展。这对投资新兴行业的企业应有一定启示，无论是节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造，还是新能源、新材料、新能源汽车，企业若要涉足战略新兴产业，只有注重创新、未雨绸缪，才能立足产业链高端得到发展。

来源：中国证券报