国务院通过“十二五”控制温室气体排放方案

　　到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标
　　
　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”控制温室气体排放工作方案》。
　　
　　会议明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。会议要求，各地区、各部门要按照“十二五”规划纲要提出的到2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标要求，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇，落实各项任务。一要综合运用多种控制措施，加快调整产业结构，大力推进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加森林碳汇。开展低碳发展的试验试点。探索建立碳排放交易市场。二要加快建立温室气体排放统计核算体系，建立基础统计制度，制定核算指南。三要大力推动全社会低碳节能行动。国家机关、事业单位、社会团体等公共机构要发挥示范作用。落实企业责任，明确重点行业和重点企业排放控制标准和要求。提高公众参与意识，大力倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式。四要广泛开展国际合作，强化科技人才支撑，加强经济适用低碳技术的研发和推广。《工作方案》对目标任务作了分解，明确了各地区单位生产总值二氧化碳排放下降指标。
　　
　　记者了解到，为完成减排目标，有关部门将加强实施工业过程温室气体控排技术示范工程，碳捕集和封存技术示范项目和高排放产品节约替代工程。加快低碳技术的研发应用也至关紧要。国家发改委副主任解振华此前表示，要加强控制温室气体排放的基础科学研究，组织开展节能减碳共性关键和前沿技术攻关，实施节能减碳重大技术与装备产业化工程。记者秦菲菲
　　
　　四大低碳产业凸显投资价值
　　
　　昨天的国务院会议讨论通过了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》（以下简称《方案》），明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。业内人士认为，低碳经济将是可持续多年的投资主题，包括低碳能源、低碳技术、森林碳汇和与碳交易等相关的产业及上市公司将明显受益。一位发改委内部人士还向记者透露，碳捕集和封存技术作为重要的低碳技术，未来将获得国家大力扶持。
　　
　　由于低碳经济涉及产业领域广泛，就投资路径而言，渤海证券分析师李新渠认为，降低碳排放主要有三种选择路径：新能源，即用太阳能、风能、地热等非碳基能源替代传统能源；新工艺，即用碳捕捉、清洁燃煤工艺等降低传统能源的碳排放；节能环保，即通过节能、减排、废物回收利用直接降低能源消耗。
　　
　　昨天通过的《方案》明确要积极发展低碳能源，对此，华泰证券分析师王海生认为，随着全球传统能源消费量不断上升和储量的相对有限这一矛盾的日渐深化，新能源正逐渐成为能源行业甚至全球经济的焦点。相关行业中太阳能利用领域的龙头企业、风电领域龙头企业，以及电机节能的龙头企业将长期受益。
　　
　　森林碳汇是《方案》中提到的又一项控制温室气体排放的重要手段。所谓森林碳汇，是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。根据此前相关权威人士表示，我国今后将大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加四千万公顷，森林蓄积量比2005年增加十三亿立方米。分析指出，具有森林碳汇概念的林业龙头企业发展空间巨大。
　　
　　《方案》还特别提到，要加强经济适用低碳技术的研发和推广，发展低碳经济必须发展节能新技术。记者昨日从环保部一位内部人士处获悉，在低碳技术的研发方面，未来国家将大力扶持碳捕捉及存储技术的研发和应用（CCS）。所谓碳捕集和封存技术，就是在煤燃烧的过程中，通过一定的化学反应将二氧化碳捕捉下来，使之不排放到大气中，再经过压缩、运输，将其封存在枯竭的油田和天然气领域或者其他安全的地下场所。这项技术被认为是短期之内应对气候变化最重要的技术之一，可为各国快速实现碳减排目标和发展新能源赢得时间。
　　
　　此外，《方案》提到，要探索建立碳排放交易市场。属于清洁能源范围的碳排放子行业有望因碳交易在全球的兴起而受到市场关注，有机构预测，碳交易将在2020年达到2500至3000亿美元交易额，超过原油期货。华泰证券分析认为，低碳中的节能、减排已经上升为国家的重大战略，以降低碳排放为目标的节能减排将成为未来5-10年的重要热点。
　　

　　来源：上海证券报