增加油气资源税的最终目的，是为了促进社会财富的公正分配，如果消费者成为油气资源税最后买单者的话，油气资源税改革的初衷必将落空。
近年来资源税过低的问题不断被提及，过低的资源税率阻碍了社会财富的公正分配。对此，资源税改革不断加快。昨日，资源税改革终于完成了第一步。国务院作出决定，将从11月1日起，施行最新修改的油气资源税政策。据悉此次修改涉及了原油、天然气计税办法，焦煤、稀土矿的资源税税额标准，其中原油、天然气税率均为销售额的5%-10%。
从中国的税收结构来看，存在直接税过低，间接税过高的现象。此次改革可以进一步优化中国的税收体制，资源税属于地方税，资源税增加有利于地方财政收入的增长。税收增多之后，也有利于社会保障和民生工程的建设，拉近社会收入距离差，实现共同富裕的目标。但这目标需要地方政府公开财政支出，并合理使用来得以实现。
抛开地方税收增加暂且不提，此次资源税改革仍存有一点忧虑与不足。忧虑是加税对于竞争行业而言，激烈的行业竞争使得成本上涨压力难以转嫁给消费者，只能通过挖掘内部潜力来保障利润空间。然而对于垄断行业而言，由于他们拥有充足的议价能力，是否有将成本上涨压力转嫁给消费者的风险。
另外，目前还不能排除此次调整油气资源税会加剧“油荒”“煤荒”现象的可能。分析人士认为，资源税改革的重点是由从量征收转向从价征收，从价计征对石化企业影响较大，对维持从量计征的煤企影响较小。而目前中国的石化行业处于垄断环境之中，资源税上调影响油企利润，很可能将导致石化企业提价，从而将油气资源税最终转嫁给消费者。
这些年每当中国石化企业亏损之时，油荒便适时的出现。油荒魅影频现的背后，是垄断在作祟，这也造成了成品油价格“快涨满跌”的局面。今年以来，国际油价下跌超过10%，但国内的成品油价格只降4%。跌幅过小的主要原因是，两大央企控制销售渠道与定价机制存在弊端所致，一旦发改委对汽柴油的零售价格大幅下调，那么石化双雄便会减少供应，以油荒对应降价。
目前，成品油的最终定价权仍在发改委手中，石化双雄只能通过变相措施对应成本上涨。对此管理层也需要制定措施，在增加资源税的同时，防止油荒现象的出现。资源税的征收意在缓解社会财富分配不均的现状，过低的资源税导致大量私人资本涌入，出现资源浪费、生态破坏等问题，使得少数人轻松暴富。
目前油气资源主要掌握在国家手中，并不在私人手中，提高油气资源税只是提高国企上交分红的比例。目前资源财富分配不足主要集中在煤炭领域，山西内蒙等煤炭大省的煤老板们财富可谓是富甲天下。目前此次油气资源税改革对于煤炭领域影响不大，未来油气资源税改革应该再围绕煤炭多做些文章。
增加油气资源税的最终目的，是为了促进社会财富的公正分配，增加地方政府财政收入，使得政府将更多的资金投入到民生福祉建设之中。如果消费者成为油气资源税最后买单者的话，那么将是适得其反，不但油气资源税改革的初衷落空，相反还会重新加重民生负担。期待好事别再变坏事。
来源：财讯
