发改委铺垫电煤价格市场化情况分析

　　随着煤炭订货会在各省各集团中陆续拉开，国家发改委下达了2013年煤炭订货会的意见。第一个政策却是落在解除电煤临时价格干预措施上，而不是市场正在期盼的产运需衔接政策。

　　国家发改委公布，解除自2012年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施。通知称，鉴于当前电煤供需逐步趋缓、电煤价格在全国范围内基本稳定，决定从2013年1月1日起，解除对电煤的临时价格干预措施，即取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价。

　　去年12月，发改委出台政策，以免电煤价格过快上涨，电企难以承受。当时政策规定，2012年电煤重点合同价上涨幅度不得超过5%；发热量5500大卡的电煤港口平仓价最高不得超过每吨800元。

　　此次，发改委解除电煤临时价格干预措施，主要原因是煤炭市场已经发生了巨大变化，电煤价格临时干预措施已经没有实际意义。2012年五六月以来，电煤市场价已经下降20%，入冬以来，电煤价格虽有反弹但略显乏力，即电煤价格现在面临的问题不是价格上涨过快的风险，而是进一步下降的风险。

　　电煤市场价下降并与重点合同价基本接轨，打开了电煤市场化并轨最佳窗口，发改委今夏在各地调研时早就放出风声，2013年将取消2013重点合同电煤。此次解除2012电煤价格临时干预的政策，即取消了电煤限价的计划性做法，为电煤并轨其他政策做好了铺垫。

　　有业内人士预计，彻底实现电煤市场化定价，取消电煤重点合同相关政策预计将于下周出台。

　　虽然电煤价格将放开，但电价还由国家定价，火电的成本状况仍需监控。为了适应这一需要，发改委要求，建立电煤价格监测、预警制度。山西、内蒙古、陕西等主要产煤省区价格主管部门要按月监测主要煤炭生产企业的电煤结算价格等情况。若电煤价格出现非正常变化，要及时向发改委报告。

　　国家发改委公布，解除自2012年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施。通知称，鉴于当前电煤供需逐步趋缓、电煤价格在全国范围内基本稳定，决定从2013年1月1日起，解除对电煤的临时价格干预措施，即取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价。

　　去年12月，发改委出台政策，以免电煤价格过快上涨，电企难以承受。当时政策规定，2012年电煤重点合同价上涨幅度不得超过5%；发热量5500大卡的电煤港口平仓价最高不得超过每吨800元。

　　此次，发改委解除电煤临时价格干预措施，主要原因是煤炭市场已经发生了巨大变化，电煤价格临时干预措施已经没有实际意义。2012年五六月以来，电煤市场价已经下降20%，入冬以来，电煤价格虽有反弹但略显乏力，即电煤价格现在面临的问题不是价格上涨过快的风险，而是进一步下降的风险。

　　电煤市场价下降并与重点合同价基本接轨，打开了电煤市场化并轨最佳窗口，发改委今夏在各地调研时早就放出风声，2013年将取消2013重点合同电煤。此次解除2012电煤价格临时干预的政策，即取消了电煤限价的计划性做法，为电煤并轨其他政策做好了铺垫。

　　有业内人士预计，彻底实现电煤市场化定价，取消电煤重点合同相关政策预计将于下周出台。

　　虽然电煤价格将放开，但电价还由国家定价，火电的成本状况仍需监控。为了适应这一需要，发改委要求，建立电煤价格监测、预警制度。山西、内蒙古、陕西等主要产煤省区价格主管部门要按月监测主要煤炭生产企业的电煤结算价格等情况。若电煤价格出现非正常变化，要及时向发改委报告。

来源：中国行业研究网