在山东兖矿集团南屯煤矿有这样一个区队：生产任务月月创水平，工程质量月月创最优，安全天天传捷报报平安，延米进尺成本月月最低。这个区队就是被全矿誉为“红旗区队”的掘进三区。今年以来，掘进三区“以人为本”抓教育，锲而不舍抓管理，凝心聚力抓作风，坚持“三高”原则，发扬“三铁”精神，把掘进迎头当作固定的车间来管理，实行定点、定人、定钻、定位、定责、定量“六定”法则，推动了各项工作健康发展，取得了一项又一项显著成绩。今年以来，该区在矿开展的“三面红旗一考核”竞赛活动中，先后从矿上“扛”来安全、生产、质量、成本红旗15面（次），因此成为全矿出了名的“红旗单位”和“红旗专业户”，红遍了矿区。截止目前，该区杜绝了轻伤以上人身事故，提前118天完成全年生产任务，工程质量优良品率100％，实现了安全优质、高效低耗和文明生产。
掘进三区何以这样“走红”，他们有什么管理秘诀？最近，笔者深入到掘进三区进行了专题调查。
一、掘进三区安全生产主要做法
首先，以人为本抓教育，培育职工安全生产的主动意识
在煤矿众所周知，“采掘并举，掘进先行”。掘进三区现有职工142人，主要担负着负432大巷掘进施工任务。在安全生产中，该区正确处理安全与生产两者之间的关系，既要创水平，又要保安全，确保了安全生产稳定健康发展。近年来，该区把“以人为本”作为基层区队安全工作的核心，把提高职工的安全生产意识和安全技术素质视为安全生产的基础和保障。他们对职工进行安全责任意识教育，签订了“班组公约”，组织了“生命价值、健康与安全”的讨论，从“三违、隐患引发事故，给家庭、亲人、自身造成的危害”谈起，引导职工正确认识安全与收入、安全与生产的关系，在职工中树立起了“珍惜生命，关爱家庭，我为自己抓安全，没有安全就没有一切”的安全意识。他们把“安全生产法”、“三大规程”等法律法规作为干部职工的“必修课”，全员参与，人人学习，严格考核，确保学习效果。职工的安全法制观念进一步增强，“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”成为职工的自觉行为，自保、互保、联保意识明显提高。
工作中，该区依托“学习型区队”的创建和“造才工程”的实施，他们坚持学习日不空课，组织职工积极参加各级培训，挖掘职工潜力，提高整体素质，培养造就了一批适应岩巷掘进工作的技术业务骨干，并在学习和工作中，充分发挥他们的榜样示范和现场攻关作用。结合矿党政倡导的学习六本书活动，掘进三区有针对性地选取《自动自发》、《细节决定成败》等作为学习重点，让职工进入工作角色，自动自觉、一丝不苟地做好本职工作，倡树有人监督和无人监督一样干的诚信风气和从小事着手、从细节抓起的工作作风，为圆满完成安全生产任务起到了积极的保证作用。通过以上措施，带动职工上标准岗、干标准活，自觉规范现场操作行为，促使返工现象大为减少，进尺随之加快，掘进成本相应降低，教育、安全、生产、效益等工作形成良性循环。
其次，锲而不舍抓管理，从严从细制订和落实各项制度
近年来，掘进三区致力于推动管理工作的规范化、科学化，始终把制度建设和责任落实摆在突出位置，坚持“三高”原则，贯彻“三铁”精神，以制度管理区队，指挥安全生产，约束职工行为，取得了事半功倍的好效果。
一是高起点制订制度。在领会贯彻矿相关文件、规定的基础上，结合本单位实际，先后制订出台了《安全、质量、效益、劳动纪律奖罚实施细则》、《安全生产岗位责任制》、《管理人员考核制度》、《班组长选聘制度》、《严重“三违”条款及处理规定》、《交接班制度》、《质量责任一体化管理实施办法》、《煤质管理制度》、《承包工资分配办法》、《巷道冲刷制度》等近20项管理、技术及奖惩制度。制订制度时坚持民主、公开，广泛征求职工意见，做到职工不举手通过、工区不实施，确保了制度的群众基础和代表性。执行中，根据上级指示要求和工区情况及时调整，不断推陈出新、更换版本，做到了“人无我有，人有我全，人全我新”。这些规章制度实施后，既规范了工区管理和职工行为，又极大地激发和调动了职工的积极性。
二是高境界学习制度。掘进三区非常重视对矿文件、规定的学习，吃透精神，领悟实质，积极对待，严格贯彻。2004年初，掘进三区认真学习研究了矿制订的“4321”考核办法，针对该办法安全比重较大、对人的不规范行为考核较严的实际，正确把握内涵，教育职工注重细节，精细环节，抓好一人一事一瞬间的安全，努力降低“三违”人次，严格杜绝返工现象，坚决避免安全事故，不因蝇头小利而对工作懈怠，考核成绩一直保持前列，职工收入稳步提升、遵章守纪的自觉性和克难攻坚的积极性更加高涨。同时，对矿、工区制订的制度，积极组织职工学习，学习日制度雷打不动，从不间断，并定期进行安全考试，对安全考试不合格的，不准下井，停班脱产继续学习，直到考试合格，提高了职工的“三学”积极性。
三是高标准执行制度。掘进三区坚持制度面前人人平等，严格执行不走样，不搞马虎凑乎，不搞下不为例。在矿“三面红旗一考核”竞赛活动中，掘进三区把掘进迎头当作固定的车间来管理，实行定点、定人、定钻、定位、定责、定量“六定”法则，真正做到“逐级明责任，责任有落实，管理无空档，考核到岗位，兑现到个人”，推动各项工作向深层次发展。
掘进三区突出安全主题，为职工生命负责，在安全管理上不等不靠，处处为职工创造良好的安全环境，当遇到条件不好影响安全时，及时采取措施，加强支护或减速施工，绝不冒险蛮干，摆正了安全与生产的关系。为激活班组细胞，有效遏制“三违”现象发生，他们开展了“两最好、两最差”班组竞赛活动，每月评出两个最好班组、两个最差班组，实行重奖重罚。好的上光荣榜，发给1000元的奖金，差的上曝光台，给予1000元的罚款。他们设立了“安全奖”，实现“三无”奖励100元，出现“三违”罚款100元，激发了生产班组和一线职工争当“两最好班组”和“三无”职工的积极性。“三违”现象大幅度减少，安全事故得到杜绝，确保了区队安全生产。
