上半年,全区煤矿安全生产形势总体稳定 ，在煤炭产量大幅上升的情况下，伤亡事故发生的起数和死亡人数与去年同期比均有所下降，煤炭生产百万吨死亡率大幅下降，国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿的事故死亡人数控制在目标范围之内，这都是全区各级人民政府、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察部门、煤炭生产企业认真贯彻落实国务院、国家安全生产监督管理局、自治区党委、政府有关加强安全生产工作的一系列文件精神，工作中密切配合、齐抓共管、严格监督管理的结果。
一、伤亡事故情况 （一）本月事故情况：全区煤矿共发生死亡事故4起，死亡4人，均发生在乡镇煤矿，事故明细见下：
（二）上半年累计事故情况：上半年，全区煤矿累计发生死亡事故31起，死亡54人。与去年同期比，事故起数减少15起，下降32.6％，死亡人数减少3人，下降5％，占全年死亡人数控制指标的35.1％。其中：国有重点煤矿发生死亡事故6起，死亡6人，同比事故起数减少1起，下降14.3％，死亡人数减少4人，下降40％，占全年控制指标的27.3％；地方国有煤矿发生死亡事故5起，死亡6人，同比事故起数减少1起，下降16.7％，死亡人数持平，占全年控制指标的23.1％；乡镇煤矿发生死亡事故20起，死亡42人，同比事故起数减少13起，下降39.4％，死亡人数增加1人，上升2％，占全年控制指标的39.6％。各类煤矿事故情况见下图：
(三)重特大事故情况：上半年，全区共发生重、特大事故2起，死亡21人，分别是：3月28日，赤峰市宁城县大城子镇梁东三矿发生一起一氧化碳中毒的重大事故，死亡6人；4月30日，乌海市海南区鑫源煤矿发生一起特大透水事故，死亡15人。重、特大事故与去年同期比，事故起数增加一起，上升100％，死亡人数增加18人，上升600％，重、特大事故死亡人数占全区煤矿事故死亡总人数的38.9％。
(四)原煤生产百万吨死亡率情况：上半年，全区煤炭生产产量8551万吨，同比增产2262万吨，增长36％。原煤生产百万吨死亡率为0.63，同比下降0.26。其中：国有重点煤矿煤炭生产产量5171万吨，占全区煤炭总产量的60.5％，与去年同期比增产1397万吨，增长37％，百万吨死亡率为0.12，同比下降0.14；地方国有煤矿煤炭生产产量605万吨, 占全区煤炭总产量的7.1％，与去年同期比减产15万吨（部分国有地方煤矿已于2004年初改制为民营企业），下降2.4％，百万吨死亡率为0.99，同比上升0.02；乡镇煤矿煤炭生产产量2775万吨, 占全区煤炭总产量的32.5％，与去年同期比增产880万吨，增长46.4％，百万吨死亡率为1.51，同比下降0.6。
(五)地区煤矿事故情况：上半年,全区煤矿死亡人数排名前三位的市是：乌海市（19人）、赤峰市（16人）、呼伦贝尔市（5人）。死亡人数同比上升的两个市是：乌海市（增加11人，上升138％）、赤峰市（增加1人，上升6.7％）。死亡人数同比下降的四个盟市是：鄂尔多斯市（减少11人，下降79％）、锡林郭勒盟（减少1人，下降50％）、阿拉善盟（减少2人，下降33％）、兴安盟（减少1人，下降33％）。未发生煤矿煤炭生产事故的两个市是：呼和浩特市、巴彦淖尔市。各盟市管辖区域内煤矿事故情况见下图：
（六）各煤矿安全监察办事处管辖区域内事故情况：上半年，乌海煤矿安全监察办事处辖区发生死亡事故8起，死亡23人，完成全年死亡人数控制指标的43.4％。同比，事故起数减少4起，下降33.3％，死亡人数增加6人，上升35％；包头办事处辖区发生死亡事故5起，死亡6人，完成全年死亡人数控制指标的11.8％。同比，事故起数减少8起，下降61.5％，死亡人数减少8人，下降57％；赤峰办事处辖区发生死亡事故12起，死亡18人，完成全年死亡人数控制指标的58.1％。同比，事故起数减少1起，下降7.7％，死亡人数增加1人，上升6％；海拉尔办事处辖区发生死亡事故6起，死亡7人，完成全年死亡人数控制指标的36.8％。同比，事故起数减少2起，下降25％，死亡人数减少2人，下降22％。各办事处辖区内事故情况见下图：
（七）煤矿安全生产控制指标完成情况：2004年，下达给全区各盟市煤炭安全生产控制指标为154人，上半年，各类事故死亡人数54人，占全年控制指标的35.1％，比目标控制（按12个月分解全年指标）少死亡23人，各类事故在目标控制之内。分盟市看，有三个盟市已突破了上半年控制指标，分别是：乌海市各类煤矿死亡人数已完成全年控制指标的82.6％，赤峰市已完成全年控制指标的72.7％，兴安盟已完成全年控制指标的66.7％。
（八）事故分析：上半年，全区煤矿安全生产呈现以下五个方面的特点：
1、全区煤矿安全生产形势总体稳定，各类事故控制在目标之内。
2、全区煤炭产量大幅增涨的情况下，煤炭生产百万吨死亡率再创煤矿安全监察局成立以来最好水平。
3、国有煤矿安全生产形势较为稳定，事故起数和死亡人数大幅下降。同比，国有煤矿事故起数和死亡人数分别下降15.4％和25％，占全区煤矿死亡总人数的22.2％，未发生一次死亡3人以上的重大事故，安全生产形势较为平稳。
