其主要问题有:一是全国伤亡事故总量仍然较高。事故死亡人数仍高达136092人,与2003年大致相当。
二是全国特大、特别重大事故尚未得到有效遏制。2004年全国一次死亡10人以上特大事故发生133起。煤矿发生了2起一次死亡百人以上事故,民航飞行发生了1起死亡50人以上事故,这3起事故损失巨大,社会影响重大。
三是部分行业和领域事故总量上升。如火灾事故起数和死亡人数分别上升4%和5.3%;烟花爆竹事故死亡人数上升8.9%。
四是部分地区特大事故多发。2004年,全国31个省(区、市)中,有12个省特大事故上升。
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