煤矿生产企业要建立安全生产五大机制

    第一是建立政府对煤炭生产企业的监督机制。要建立多层次、全方位监督网络。首先，除了日常性监管外，要往企业派驻监督管理人员，包括注册安全工程师、安全监督员，要长期驻扎在企业。其次，要发动群众，建立群众监督机制，实行群众举报隐患奖励制度，实行事故隐患责任整改追究制度，改变目前安全生产执行难、落实难，监管停留在表面检查的状况。

    第二是建立投入机制，按吨煤提取安全生产费用，专户存储，专项使用，专项监督。

    第三是建立和强化资格准入机制。企业的设立条件、企业的法人、企业的特种人员、企业的从业人员和企业生产使用的设备，必须按照安全生产的标准建立准入制度。要从安全生产的细节细化这些准入制度。

    第四是建立和强化技术保障机制。技术保障机制应该作为煤矿安全生产的重要内容，要从技术人员、技术机构、技术培训、技术管理、技术基础工作、技术保障能力等方面，抓好技术保障工作。

    第五是建立和强化责任机制。企业是主体责任，这个责任一定要落实。在市场经济条件下，一定要触及企业的核心利益，才能依法进行煤矿的安全生产。

    梁嘉琨还认为，政府监管煤矿生产企业必须树立三大理念：第一是树立以人为本，对人民生命财产高度负责的管理理念。第二是树立把安全生产作为考验各级政府驾驭社会公共管理能力的重要理念。第三是树立把安全生产作为当地经济、社会发展的重要内容的理念。惟有树立三大理念，才能从根本上重视安全生产，杜绝重大安全事故的再次发生。