2002年1月份～6月份全国煤矿安全生产情况分析

    6月份，全国煤矿企业共发生死亡事故153起，死亡384人，同比增加85起，多死亡185人，分别上升125.00％和上升92.96％。

  一次死亡3人～9人重大事故24起，死亡108人，同比减少5起，少死亡33人，分别下降17.24%和23.40%。

    一次死亡10人以上特大事故3起，死亡136人，同比增加2起，多死亡123人，同比分别上升200.00％和946.15%（发生一次死亡30人以上特别重大事故1起，死亡115人，同比增加1起，多死亡5人）。其中：

  （一）国有重点煤矿

    国有重点煤矿发生97起，死亡147人，同比减少1起，多死亡90人，分别下降3.57%和上升157.89%。

    一次死亡3人～9人重大事故1起，死亡5人，同比减少6起，少死亡12人，分别下降85.71％和84.85％。

    一次死亡10人以上特大伤亡事故1起，死亡115人，同比分别增加1起，多死亡115人。

  （二）国有地方煤矿

    国有地方煤矿发生26起，死亡40人，同比增加15起，多死亡11人，分别上升136.36%和37.93%。

    一次死亡3人～9人重大事故3起，死亡12人，同比减少1起，少死亡10人，分别下降25.00％和45.45%。

    没有发生一次死亡10人以上特大伤亡事故，同期也没有发生一次死亡10人以上特大伤亡事故。

  （三）乡镇煤矿

    乡镇煤矿发生100起，死亡97人，同比增加71起，多死亡84人，分别上升244.83%和74.34％。

    一次死亡3人~9人重大事故20起，死亡91人，同比增加2起，多死亡5人，分别上升11.11％和5.81％。

    一次死亡10人以上特大伤亡事故2起，死亡21人，同比增加1起，多死亡8人，分别上升100.00％和61.54%。

二、1月份~6月份全国煤矿事故情况 (1月份~5月份统计数加6月份调度数) 

1月份～6月份，全国煤矿企业共发生死亡事故1478起，死亡2707人，同比增加，少死亡9人，分别上升15.56%和下降0.33％。  

一次死亡3人~9人重大事故135起，死亡586人，同比减少50起，少死亡309人，分别下降27.03%和34.53%。

 一次死亡10人以上特大事故28起，死亡579人，同比减少2起，少死亡40人，分别下降6.67％和6.46%（发生一次死亡30人以上特别重大事故1起，死亡115人，同比减少5起，少死亡133人，分别下降83.33%和89.86%）。其中：  

（一）国有重点煤矿  

 国有重点煤矿发生255起，死亡544人，同比减少10起，少死亡33人，分别下降3.77%和5.72%。 

 一次死亡3人～9人重大事故14起，死亡67人，同比减少16起，少死亡79人，分别下降53.33%和54.11%。  

 一次死亡10人以上特大伤亡事故7起，死亡993人，同比增加2起，多死亡48人，分别上升40.00％和27.43%。  

（二）国有地方煤矿

 国有地方煤矿发生258起，死亡399人，同比增加27起，少死亡119人，分别上升11.69%和下降22.97%。  

一次死亡3人～9人重大事故14起，死亡52人，同比减少11起，少死亡85人，分别下降44.00%和62.04%。  

一次死亡10人以上特大伤亡事故3起，死亡70人，同比减少5起，少死亡106人，分别下降62.50%和60.23%。  

（三）乡镇煤矿  

乡镇煤矿发生965起，死亡1764人，同比增加182起，多死亡143人，分别上升23.24%和8.82%。 

一次死亡3人~9人重大事故107起，死亡467人，同比减少23起，少死亡I45人， 分别下降17.69％和23.69%。 

一次死亡10人以上特大伤亡事故18起，死亡286人，同比分别增加1起，多死亡18人，分别上升5.88%和6.72%。  

三、1月份～6月份全国煤矿事故特点  

（一）6月份全国煤矿事故特点  

1、6月份全国各类煤矿事故同比上升幅度较大，死亡人数比去年同期上升了92.96%。其中：国有重点煤矿上升157.89%，国有地方煤矿上升37.93%，乡镇煤矿上升74.34％。  

2、国有重点煤矿发生一起死亡100人以上的特别重大事故。6月20日，鸡西矿务局城于河煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成115人死亡。  

3、6月份煤矿水灾事故连续发生。进入6月份以来，由于我国部分地区普降大到暴雨，煤矿水灾事故不断发生，本月共发生水灾事故11起，死亡28人，16人下落不明。  

 4、乡镇煤矿事故上升幅度较大。本月共发生100起、死亡197人，同比增加71起，多死亡84人，分别上升244.83％和74.34%。小煤矿事故多发的省市仍是四川、贵州、湖南、重庆。  

5、乡镇煤矿无证非法开采问颧仍很严重。在本月乡镇煤矿事故中有15起是无证非法开采，造成59人死亡，16人下落不明，分别占乡镇煤矿事故起数、死亡人数的15%和30.07%。  

（二）1月份~6月份全国煤矿事故特点  

1、国有煤矿死亡人数下降，乡镇煤矿死亡人数上升。国有重点煤矿死亡人数同比下降5.72％，国有地方煤矿死亡人数同比下降22.97％，乡镇煤矿死亡人数同比上升8.82%。  

2、全国煤矿重、特大事故下降。一次死亡3～9人重大事故起数、死亡人数同比分别下降27.03%和34.54％；一次死亡 10人以上特大事故起数、死亡人数同比分别下降6.67%和6.46%。  

3、瓦斯事故和顶板事故占全国煤矿各类事故死亡人数比重较大，共占75%。  

  1）在全国煤矿企业死亡的2707人中，瓦斯事故为1090人，占总人数的40.26%，在瓦斯事故死亡的1090人中，国有重点煤矿占25.69%，国有地方煤矿占11.10%，乡镇煤矿占63.21%。  

2）在全国煤矿企业死亡的2707人中，顶板事故为940人，占总人数的34.72%。在顶板事故死亡的940人中，国有重点煤矿占14.26%，国有地方煤矿占20%，乡镇煤矿占65.74%。  

4、乡镇煤矿事故占全国煤矿事故的比重较大。1月~6月全国煤矿企业共死亡2707人，其中国有重点煤矿死亡544人，占全国煤矿企业死亡总数的20.10％；国有地方煤矿死亡399人，占全国煤矿企业死亡总数的14.74％；乡镇煤矿死亡1764人，占全国煤矿企业死亡总数的65.16%。  

5、部分地区煤矿事故多发。全国煤矿死亡人数较多的省（市）主要集中在贵州（157、死亡332人)、湖南 (168起、死亡328人)、四川（241起、死亡316人)、黑龙江 (47起、死亡243人)、重庆 (128起、死亡203人)、云南（66起、死亡I32人)、辽宁 (59起、死亡119人)。  

四、上半年全国煤矿事故原因简要分析  

1、一些煤矿企业的安全技术水平低，装奋水平和从业人员素质差。许多小煤矿生产系统不完善，采用落后的巷道式采煤万法，而且人员流动性强，不适应煤矿开采这一危险行业的工作耍求，因而造成事故多发。一些高瓦斯和有瓦斯突出危险的大矿，安全技术措施不落实，安全监控系统、瓦斯抽放系统不能正常运行，或没有安全监控系统、瓦斯抽放系统，矿井抗灾能力下降。  

2、部分企业对安全生产认识不到位，管理不到位，措施不到位，造成特大事故。鸡西矿务局城子河煤矿“6.20”事故暴露了国有重点煤矿在经济困难酌情况下，片面追求生产，忽视了安全管理，局部瓦斯管理不严，造成瓦斯积聚，导致特大事故发生。  

3、部分地区、部门和企业安全生产管理和监管工作不到位。有些地区由于在安全生产监管上出现盲点，致使未经省政府验收的小煤矿私自生产，发生事故。有的地区未能严格按照标准对小煤矿进行验收，把关不严，一些小煤矿刚刚通过验收就发生重、特大事故。5月份，湖南省已通过省政府验收的小煤矿发生3起特大事故，死亡42人。  

  4、由于国内煤炭市场好转，局部地区煤价攀升，一些无证非法小煤矿死灰复燃，一些没有通过省级验收的小煤矿私自恢复生产，这是今年以来，乡镇煤矿事故上升的主要原因之一。仅5月、6月两个月，无证非法小煤矿发生死亡事故32起，死亡152人，分别占乡镇煤矿事敌起数、死亡人数的16.58%和29.86%。